Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение российского гражданства бывшими гражданами СССР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не так давно, президент России – Владимир Путин подтвердил, что с 2012 года в законопроект о гражданстве были внесены некоторые поправки, согласно которым получить гражданство РФ в 2023 году могут бывшие резиденты СССР и их родственники, которые родились или проживали на территории России во времена существования Советского Союза.
Условия получения гражданства
Основные споры в вопросе получения подданства Союза ССР вызывает ст. 14 ч. II Закона №1518-I. В ней говорится: если оба родителя ребенка — граждане Союза ССР, то и ребенок автоматически становится таковым.
Условия получения (Закон о гражданстве СССР 1990 года, ч. II, ст. 13):
- по рождению;
- на основании международных договоров;
- по приему в советское гражданство;
- по иным основаниям, указанным в законе.
Иностранцев и апатридов принимали, если они:
- не призывали к насильственному свержению или изменению общественного и государственного строя;
- не занимались деятельностью, вредящей государственной безопасности, общественному порядку, здоровью и нравственности населения;
- не пропагандировали расовое и национальное превосходство, вражду;
- не вели террористическую деятельность.
Участники упрощенной процедуры
Законами нашей страны определены категории тех, кто может пройти процедуру получения гражданства в меньшие сроки и даже без ВНЖ по упрощенной схеме. Основными категориями являются граждане:
- Рожденные в России и имеющие одного родителя – гражданина РФ;
- Носители русского языка;
- Беженцы;
- Участники программы переселения соотечественников;
- Высококлассные специалисты, востребованные в стране;
- Получившие образование в СССР;
- Получивших профессиональное образование в России после 1 июля 2002 года;
- Проработавших на территории России не менее 3 лет;
- Ведущих законный бизнес в России не менее 3 лет (общая прибыль за это время – не менее 10 миллионов рублей);
- Владельцы предприятий, чей налоговый взнос не менее 6 миллионов рублей, а чистые активы — не менее 100 миллионов рублей;
- Родившиеся в СССР.
Конкретные ответы на часто задаваемые по данной теме практические вопросы
Константин Каримов, юрист: Часто спрашивают, распространяется ли упрощенная процедура получения гражданства на жителей СНГ. То есть на тех, кто родился уже после распада страны. Отвечаю – нет. Такие граждане проходят процедуру получения паспорта РФ на общих основаниях, в течение 5 лет они должны оформить РВП, ВНЖ, а потом уже подать заявление на российский паспорт.
Но можно попробовать вступить в программу переселения соотечественников. Для этого надо, чтобы кто-то из близких родственников был гражданином СССР или РСФСР. Или являться представителем народа, имеющего с Россией тесные исторические связи, их потомками.
Алена: Всем ли надо сдавать экзамены на русский язык?
Константин Каримов, юрист: От экзамена освобождаются лица:
- Получившие среднее образование в СССР до 1991 года;
- Общее среднее образование в России после 1991;
- Образование в стране, где русский язык считается одним из государственных;
- Мужчины старше 65 лет;
- Женщины старше 60 лет;
- Недееспособные граждане;
- С первой группой инвалидности.
Правомерность принудительной смены паспортов
Наличие у гражданина паспорта РФ не является подтверждением гражданства. Таким подтверждающим документом выступает только свидетельство о рождении. Паспорт может быть подтверждением гражданства, только в случае, если в нем стоит специальная печать.
В правовом государстве рассмотрение вопроса о выдаче гражданства заявителю происходит по его письменному обращению. Принудительно заставить гражданина сменить паспорт одного государства на другое нельзя. Это нарушение прав и свобод человека. То есть ни одно правительство не имеет законных оснований лишить человека имеющегося гражданства и сделать гражданином другой страны. Согласно международному праву факт такого нарушения при принудительной смене паспортов СССР на паспорта РФ превратил бывших граждан СССР в нарушителей законодательства СССР.
Не так давно, президент России – Владимир Путин подтвердил, что с 2022 года в законопроект о гражданстве были внесены некоторые поправки, согласно которым получить гражданство РФ в 2022 году могут бывшие резиденты СССР и их родственники, которые родились или проживали на территории России во времена существования Советского Союза.
Принятые в законодательстве поправки регламентируют, что бывшие граждане Советского союза могут рассчитывать на присвоение подданства РФ по упрощенной схеме.
Не стоит путать данный закон («Соотечественники») с проектом о присвоении подданства носителям русского языка. Последний законопроект предполагает упрощенное получение статуса резидента РФ в случае, если человек или его родственники по прямой восходящей линии родились или проживали на территории стран, ранее относящихся к СССР.
Новые поправки включаются в другой законопроект, который регламентирует, что получить гражданство бывшим гражданам СССР в упрощенном порядке можно только лишь в том случае, если они докажут, что родились или проживали в России во времена ее включения в Советский Союз.
Для людей, которые родились в разных республиках СССР, но в силу обстоятельств так и не смогли принять российское подданство, также действует упрощенная схема приобретения статуса резидента Российской Федерации. Данные положения прописаны в законе от 2022 года.
Чем отличался советский паспорт от современного российского
Граждане России, желающие получить советский паспорт, продолжают жить в прошлом, соблюдая Конституцию СССР и жалея о его распаде. Паспорт является символом прошлой жизни, обязательным атрибутом, предметом гордости.
Советский документ отличался от современного:
- личные данные записывались вручную;
- расположение данных было более привычное – вертикальное;
- документ скреплялся простыми скрепками;
- не нужно было менять в 25 и 45 лет, просто вклеивалась новая фотография;
- паспорт содержал данные о семейном положении, прописке, детях, группе крови.
Действителен ли советский паспорт в современной России
Консервативные граждане, которые не расстались со старым паспортом, ограничены в некоторых правах:
- они не могут взять кредит по этому документу;
- невозможно выехать с этим паспортом за пределы страны;
- не выдадут пенсию;
- не возьмут на работу и многое другое.
История вопроса такова: в 1997 году было принято Постановление правительства РФ № 828, в котором установлено, что основной документ россиянина – паспорт гражданина РФ. Устанавливался предельный срок замены советского паспорта на российский – до 1 июля 2004 года. Однако, не предусмотрено никакой ответственности в том случае, если человек не поменял документ, также не указывалось, что им нельзя пользоваться в дальнейшем. Срок действия советского паспорта не был ограничен.
На момент реформ советским паспортом могли пользоваться такие граждане:
- год рождения – до 1953;
- возраст – более 45 лет;
- вклеены фотографии 25 и 45 лет.
Ответ на вопрос, действителен ли советский паспорт в 2020 году, дает указ президента № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» — действителен. Он будет действителен до момента фактической замены на паспорт нового образца. Таким образом, удостоверение личности советского образца может использоваться в 2020 году.
Мнение юриста: действителен ли паспорт СССР сегодня и почему?
Известно, что группа пенсионеров и лиц без определенного места проживания до сих пор пользуются паспортами старого образца. Даже по прошествии трех десятков лет с момента появления преемника СССР, России, эти люди не воспользовались своим правом и не поменяли старый формуляр на новый.
Изначально был озвучен крайний срок такой замены — до июля 2004 года, но, несмотря на многочисленные переносы крайней даты, россияне сохранили заветный документ с серпом и молотом. Впрочем, даже если гражданин не поменял паспорт, он не совершил ничего противозаконного.
Дело в том, что в СССР было принято Положение о паспортной системе, согласно пунктам, которого удостоверения личности, выпущенные после 1974 года, признаются без срока действия. Исключением считаются случаи, когда владельцы паспортов не успели поменять документы в 25-ть и в 40-ок лет. Сегодня это положение не противоречит конституционным основам, а значит, старые паспорта действительны.
Лица, которые могут получить гражданство в упрощенном порядке
Очень много бывших советских граждан, которые имеют особую культурную, историческую связь с Россией, но вследствие распада Советского Союза живут за ее пределами. Россией законодательно предусмотрена упрощенная система получения гражданства для родившихся в СССР, хотя право на упрощенную процедуру имеют не только они.
К другим категориям заявителей на прием в гражданство РФ относятся:
- иностранцы, имеющие хотя бы одного из родителей или детей – граждан РФ;
- имели гражданство Союза и не стали получать его в ином государстве;
- родились на территории РСФСР;
- осуществляют предпринимательскую деятельность в РФ;
- являются инвесторами в предприятия России на протяжении не менее 3 лет;
- лица, имеющие родственников – граждан РФ;
- лица, значительная часть жизни которых связана с Советским Союзом, то есть государство предоставляет упрощенную возможность получить гражданство РФ для потомков СССР.
Гражданство СССР – страны, которая канула в лету, как и любое иное, оно выражается в определенной правовой связи между человеком и государством, в наличии взаимных прав и обязанностей по отношению друг к другу. Проблема заключается в том, что в настоящее время не существует такого государства, поэтому требовать от него выполнения любых обязанностей невозможно. Поскольку Российская Федерация признает себя правопреемницей Советского Союза, то права гражданина СССР в РФ защищаются так же, как и права россиянина.
В 1997 году был введен в действие паспорт гражданина РФ, а Министерство внутренних дел было обязано с октября 1997-го по январь 2004 года произвести замену советских паспортов на российские. Процедура эта была непростая и долгая, ведь требовалось обеспечить права огромного количества людей, проверить предоставленные ими данные и выдать огромное количество паспортов. Процедура растянулась во времени, и нет ничего удивительного в том, что граждане РФ с паспортом СССР до 1998 года встречались очень часто.
Существуют ли другие специальные требования?
Следует подчеркнуть, что никаких дополнительных требований, помимо подтверждения факта рождения на территории СССР, таких как, например, обучение в ВУЗе на территории СССР, закон не предъявляет, однако на момент подачи заявления необходимо иметь вид на жительство.
При этом в соответствии с п. «б» ч. 14 Указа Президента №1325, документом, способным подтвердить наличие в прошлом гражданства РФ, может являться:
- паспорт гражданина СССР;
- свидетельство о рождении, выданное в СССР или его дипломатическим представительством;
- официальная запись или справка соответствующего органа иностранного государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства.
Важно! Подробная процедура получения гражданства описана в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства, закрепленном Указом Президента.
Чтобы решить свою проблему обращайтесь в онлайн чат к нашему юристу. #Будьтедома и здоровья вам!
Какие аргументы приводят граждане СССР, чтобы не платить за ЖКХ
Документам с символикой СССР пытаются придать статус реально существующих. Кроме паспортов и водительских удостоверений доверчивым гражданам еще выдают справки, например что человек не выходил из гражданства СССР. А еще пишут образцы заявлений — таких, как вы нам прислали, — и убеждают людей, что, подав такое заявление, можно не оплачивать коммунальные услуги или не выплачивать кредит.
Логика такая. Никаких граждан РФ якобы не существует, потому что Российская Федерация возникла незаконно и это не государство, а хозяйственное общество типа ООО. Ничего и ни у кого это ООО требовать не может. А еще граждане СССР ссылаются на то, что в 1991 году прошел Всесоюзный референдум, на котором 76,43% проголосовали за сохранение Советского Союза. И юридически якобы СССР не разваливался и существует по сей день. Поэтому Российская Федерация незаконна и существует только на бумаге, а государственные и частные учреждения работают нелегально. Все законы, принятые после 1991 года, ничтожны и необязательны для выполнения.
По мнению сторонников этой идеи, граждане СССР никому и ничего не должны. Кредиты, коммунальные платежи, штрафы, пени за просрочку — все это они платить не обязаны. А все потому, что советские паспорта должников якобы изъяли незаконно и поменяли на фальшивые паспорта РФ. Должники от гражданства СССР не отказывались, свидетельств о выходе из гражданства СССР и входе в иное гражданство не получали. А если и получали, это ничего не меняет. Другое гражданство не избавляет человека от обязанности платить по долгам.
По мнению граждан СССР, чтобы избежать взыскания долгов, необходимо вернуть советский паспорт, права и документы на собственность. Паспорт, в зависимости от аппетитов продавца, может стоить от 2000 до 3500 Р, справки — от 300 до 500 Р. Называют это госпошлиной СССР. Оплатить ее можно в российских рублях, денежные знаки времен СССР к оплате не принимают.
Все эти тезисы — результат ошибочного, или преднамеренно ошибочного, толкования законов и попытки ввести людей в заблуждение. А мошенники используют это, чтобы извлечь выгоду.
Как получить справку о гражданстве СССР
Для подтверждения советского гражданства есть возможность получить справку в территориальном отделении миграционной службы. Для этого нужно составить заявление с указанием причины о выдаче справки, собственного ФИО, даты рождения, места проживания, а также нижеприведенные данные:
- являлся ли заявитель гражданином СССР (по дате рождения), в случае положительного статуса, то на основании каких документов;
- на каком основании был оформлен паспорт РФ;
- оформлено ли гражданство РФ или выход из гражданства этого государства;
- подано ли заявление о выходе из гражданства согласно процедуре.
Для ускорения процесса работы государственных структур нужно приложить копии всех страниц имеющегося паспорта РФ. Чтобы получить корректный ответ от миграционной службы все запросы нужно оформлять однозначно и лучше подать несколько отдельных запросов, чем один общий, на который можно получить обычную отписку. Гражданин может сформировать подобные запросы, приведенные в таблице.
| Вариант | Описание |
| Запрос №1 | Уточнение даты выхода из гражданства СССР |
| Запрос №2 | Подтверждение факта выхода из гражданства СССР |
| Запрос №3 | Уточнение даты и основания лишения гражданства СССР |
| Запрос №4 | Наличие заявления о принятии гражданства РФ |
Общий порядок требует документов
Типовой пакет документов для получения гражданства включает:
- 2 заявления по образцу;
- паспорт;
- документ ВНЖ, заверенный нотариусом;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- отказ от гражданства государства, в котором проживал ранее – в 2 экземплярах;
- свидетельства о рождении и о браке;
- 4 фото заявителя;
- документ об образовании;
- документы, подтверждающие смену фамилии;
- справку о доходах;
- сертификат сдачи экзамена по русскому языку (диплом, аттестат РФ и пр.);
- свидетельства о рождении детей.
- Для рожденных в СССР
- Упрощенная Процедура получения гражданства РФ бывшими гражданами СССР определена в пункте 1-б статьи 14 ФЗ «О Гражданстве РФ» и Указом Президента РФ № 1325, где обозначено, что в качестве документа, подтверждающего факт рождение в Союзе, могут быть:
- Свидетельство о рождении;
- Паспорт гражданина СССР;
- Справка об обмене паспорта гражданина СССР;
- Документ лица без гражданства.
- Важно! Все подробности процедуры изложены в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства, закрепленном Указом Президента.
- Получить гражданство людям, рожденным в СССР, можно чрез вступление в программу переселения соотечественников. Это право закреплено в части 7 статьях 14 и 35 ФЗ о гражданстве. Необходимым условием является регистрация по месту жительства на территории РФ.
- Узнать, кто является соотечественником и подпадает под упрощенную процедуру получения гражданства, можно в ФЗ «О государственной Политике». Если лицо подпадает под категорию, то у него должно быть:
- разрешение на временное проживание в РФ, либо ВНЖ при наличии;
- свидетельство участника вышеупомянутой Государственной программы;
- документ об отказе от имеющегося иного гражданства.
- Если не подпадает под данную категорию, то:
- ВНЖ;
- Справка о доходах;
- Справка о сдаче экзамена на знание языка;
- Документ, подтверждающий факт рождения в СССР.
- Такая процедура по времени занимает от 3 месяцев до полутора лет.
- Важно! При подтверждении статуса соотечественник и вступлении в программу получение гражданства займет 3 месяца, в противном случае – от полугода.
- С момента приезда
- Со дня пересечения границы надо будет произвести действия по:
- Получению миграционной карты;
- Подаче уведомления в Управление по вопросам миграции о прибытии — в течение первой недели;
- Получению разрешения на временное проживание — вне квоты — и регистрацию по временному месту проживания;
- При необходимости — получение ВНЖ;
- Сбору необходимых документов;
- Подаче заявления.
Законодательство, регламентирующее получение гражданства рожденным в СССР, постоянно совершенствуется и дополняется. Так, комитет Госдумы по делам национальностей одобрил проект закона, упрощающего процесс получения гражданства РФ, тем, кто говорит по-русски. Вносятся поправки в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
10 марта Комитет Госдумы по делам национальностей одобрил законопроект, упрощающий получение российского гражданства для носителей русского языка. В соответствии с документом, к «носителям» относятся все рожденные в СССР, то есть до 1991 года включительно.
Важно! Получить гражданство РФ может каждый житель стран – бывших союзных республик, кому уже исполнилось 26 лет.
Эти нововведения приравнивают рожденных в СССР к носителям языка и позволяют пройти процедуру оформления по условиям, прописанным для носителей русского языка. Для этого надо, чтобы иностранец хорошо говорил по-русски, думал по-русски, узнал основы законодательства и истории страны.
Также в законы внесены пункты, упраздняющие официальный отказ от гражданства другого государства.
Определен особый порядок для белорусов, которые родились в СССР. Их общий срок получения гражданства составляет 4-5 месяцев. Основное условие — получение паспорта серии РР – его выдают тем людям, кто намерен проживать за границей. Дети получают подданство России автоматически, вместе с родителями.
Множество нововведений касается получения ВНЖ в упрощенном порядке данной категории лиц. Смягчены требования к получению этого важного документа и расширен список тех, кто может получить ВНЖ быстро и с минимальным количеством документов. К примеру, те, кто «имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся в России».
Если кандидат получил вид на жительство (ВНЖ), он может сразу подавать заявление, если относится к одной из следующих категорий:
- лица без гражданства, проживавшие с 1991 года в бывших союзных республиках, не получив гражданство вновь образованных государств;
- родившиеся в РСФСР;
- признанные носителями русского языка (о программе НРЯ читайте здесь).
Подавать заявление только при наличии разрешения на временное проживание (РВП) могут лица, прибывшие в Россию из бывших советских республик после 01.07.2002 г., в том числе участники госпрограммы по переселению соотечественников.
Даже без РВП гражданство могут получить:
- ветераны Великой Отечественной войны, проживающие в России;
- прибывшие в Россию из бывших советских республик до 01.07.2002 г. и зарегистрированные по месту жительства на указанную дату.
Подробные разъяснения того, по какой причине не может осуществляться массовая выдача паспортов СССР, предоставило Правительство СССР в своем письме №1.043, опубликованном 18 марта 2022 года.
В соответствии с действующими законами СССР те граждане, которые приняли в свое время паспорта России, нарушили нормы, прописанные в статье 33 Конституции СССР, так как получили правовую связь с властью России и не могут пользоваться различными правами, присущими гражданам СССР, являясь нарушителями законов.
Причина в данном случае заключается не в том, что подобной реализации препятствует Правительство СССР, а в том, что проведению данной процедуры препятствуют иностранные органы власти, выбранные самими же неверными гражданами СССР, которые противозаконно приняли гражданство другого государства.
Таким образом, по законам граждане СССР, которые приняли гражданство другого государства, нарушив тем самым нормы Конституции, не могут получить паспорт СССР или другие документы до того момента, пока не сдадут свои иностранные паспорта по месту их получения, а также не устранят другие факты нарушения советского законодательства.
Способы подтверждения резидентства СССР
Подтвердить резидентство СССР можно при помощи свидетельства о рождении, которое доказывает, что человек действительно родился на территории одной из республик Советского Союза. Если по каким-либо причинам свидетельство отсутствует, то необходимо делать запрос на его восстановление.
Если человек менял гражданство, то запрос делается в МВД той страны, чье подданство принимал человек. Дипломатическое представительство обязано предоставить справку о смене подданства СССР на другое.
Подтверждающим документом может служить также выписка о месте постоянной регистрации по месту жительства. Подобная справка берётся в паспортном столе.