Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Передача управления автомобилем лицу, не имеющему прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российский автопарк постоянно растет — и в 2021 году достигнет 60 миллионов автомобилей, 76% из которых будут легковыми. Однако количество аварий, приводящих к травмам, смертельным исходам и материальному ущербу, медленно, но неуклонно снижается. Не последнюю роль в этой похвальной тенденции сыграло все более ограничительное законодательство, регулирующее владение автомобилем и поведение водителя. Он также предусматривает более высокие штрафы, административные и уголовные наказания.
Комментарий к ст. 12.7 КоАП
1. Объектом данного правонарушения является безопасность дорожного движения. Право на управление транспортным средством подтверждается водительским удостоверением либо временным разрешением на право управления транспортным средством.
Основные требования, предъявляемые к подготовке водителей транспортных средств, установлены ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396 (в ред. Постановления Правительства РФ от 8 сентября 2000 г. N 670). Правилами дорожного движения предусмотрены общие требования, предъявляемые к водителю: согласно ч. 2 п. 2.7 вышеназванных Правил водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицу, не имеющему при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории.
2. Что касается ч. 1 ст. 12.7, то факт отсутствия водительского удостоверения у водителя при условии, что лицо не сдавало квалификационные экзамены, является доказательством управления транспортным средством водителем, не имеющим на это права.
По ч. 2 ст. 12.7 доказательством совершения правонарушения является судебное решение, на основании которого лицо лишено права управлять транспортным средством. Правонарушение будет квалифицироваться по ч. 3 ст. 12.7, если в процессе вождения транспортного средства будет установлен факт передачи рулевого управления.
3. Субъектом административного правонарушения является лицо, управляющее транспортным средством и не имеющее права им управлять.
Следует отметить, что с 1 января 2008 г. наказания за правонарушения, предусмотренные данной статьей, ужесточатся.
Кому можно передавать руль без последствий
Первое и вполне очевидное условие – это наличие водительского удостоверения у того, кому вы планируете доверить свою машину.
Второе имеет юридическое обоснование, связанное с относительно недавним введением обязательного страхования водителями своей автогражданской ответственности. В соответствии с новыми правовыми нормами, институт доверенностей благополучно канул в лету, а единственным документом, позволяющим ездить на автомобиле третьему лицу, является полис ОСАГО. А вернее, наличие в нём фамилии того, кому владелец ТС доверяет управление автомобилем.
Впрочем, заключение договора без ограничения круга лиц, которые могут быть допущены за руль, превратит ваше автотранспортное средство в автомобиль, управлять которым может любой человек (см. ограничение №1). Понятно, что настолько доверчивых автовладельцев стоит поискать. Но есть и такие, которые не готовы делиться своей машиной ни с кем. И они в случае возникновения острой необходимости рискуют больше всех.
Причины получения штрафа
Для передачи управления любому человеку могут быть несколько причин:
- Одна машина в семье, а супруга или подросшие дети просто вырывают из рук баранку, им тоже необходимо реализовать себя в качестве полноценного участника плотного или не очень потока разноцветных автомобилей;
- Был повод или подвернулась возможность выпить, а сдержаться вы не смогли, взвесив после этого вероятность лишения прав в случае личной встречи с сотрудниками ГИБДД. Обычно принимается правильное решение о приглашении трезвого водителя – за деньги или родственника, друга, жену, способных доставить слабого человека домой;
- Пришлось принять лекарство, затем изучив этикетку, обнаружили в составе спирт или настойчивую рекомендацию не садиться за руль после приёма вещества. Опять же верным выбором будет побеспокоить близких людей, которые охотно или без особого энтузиазма выручат в очередной раз;
- Если внезапно случилась болезнь, самочувствие настолько скверное, что концентрация внимания направлена исключительно на удержание себя в рабочем состоянии. В этом случае полезно будет уже вызвать скорую, а о месте нахождения машины сообщить близким, чтобы смогли побыстрее забрать.
А случаи, когда руль нельзя передавать категорически, описаны в Правилах дорожного движения (ПДД).
Каким образом ДПС может доказать вину?
Для доказательства вины водителя сотрудниками ДПС могут предъявляться любые доказательств, которые они сочтут нужным предоставить суду. Чаще всего применяются видеоматериалы, фото непосредственно в момент задержания ТС и проверки.
При составлении протокола содержащиеся в нем данные могут подкрепляться подписями свидетелей. При обнаружении человека за рулем в состоянии опьянения к материалам могут быть присовокуплены результаты медицинской экспертизы, выполненной непосредственно после задержания и оформленные по всем правилам. Передавая управление собственным ТС другому лицу, вы не освобождаетесь от ответственности.
Поэтому необходимо внимательнее относиться к тому, кому вы собираетесь доверить свою машину. Не стоит давать ее знакомым, которые злоупотребляют алкоголем и безалаберно относятся к чужой собственности. При передаче руля человеку, который склонен доставлять проблемы, вы станете жертвой чужой беспечности.
Можно ли штрафовать за отсутствие доверенность?
Доверенность на автомобиль — юридический документ, подтверждающий право лица на управление конкретным транспортным средством. Составителем данного документа может быть только его собственник, а поверенное лицо — близкий родственник, друг, подчиненный на работе.
Наличие доверенность не делает лицо, а которое её составили, собственником транспортного средства, а лишь предоставляет ему право на законное управление им.
Доверенность может быть составлена как от руки, так и в электронном варианте в соответствие с установленным образцом. При этом как то нотариально заверять её для того, чтобы она обрела юридическую силу, не требуется.
В документе должны указываться следующая информация:
- Фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянной регистрации доверителя;
- Фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянной регистрации поверенного;
- Реквизиты транспортного средства: марка, государственные регистрационные знаки, идентификационный номер;
- Номер ПТС;
- Данные свидетельства о регистрации транспортного средства;
- Сведения о том, какие именно действия с ТС может совершать поверенный (только управлять им или иметь право составлять доверенность на другого человека);
Если человек не хочет, чтобы поверенный составлял доверенность на другое лицо, в документе должны присутствовать фраза «без права передоверия».
Доверить вправе прописать любой срок действия доверенности.
Составленная доверенность не требуется нотариального заверения.
Указание срока действия доверенности является одним из важнейших пунктов, при отсутствии которого документ теряет юридическую силу и автоматически аннулируется. Если срок действия доверенности не прописывается, то по Закону, он автоматически равняется одному году.
После того, как срок действия доверенности истекает, управлять транспортным средством можно только при наличии страхового полиса ОСАГО.
О том, как вступил в силу закон о езде без доверенности по ОСАГО, читайте в следующем разделе.
Вопрос управления ТС без доверенности обсуждался на протяжении многих лет. В пользу её отмены приводились следующие аргументы:
- Доверенность, особенно составленная от руки, является сомнительным подтверждением права управлять чужим ТС. Поскольку такой документ не требует заверения нотариусом, его легко можно подделать;
- Работники ГИБДД зачастую злоупотребляют Законом и используют отсутствие доверенности как лишний повод для выписывания штрафа и отправления машины на штрафную стоянку;
- Невозможность проверить документ на подлинность;
В 2012 году обязанность управления чужим транспортным средством с доверенностью была отменена. Согласно новому правилу, водитель получил право управлять чужим автотранспортным средством без доверенности, при условии, что он вписан в страховой полис ОСАГО без ограничений допущенных водителей.
Как избежать наказания при забытых правах
Управление ТС без прав, как мы выяснили, далеко не всегда наказывается. Можно избежать штрафов, если правильно себя вести. Во всяком случае, шофера могут не оштрафовать. И собственника ТС в отдельных ситуациях тоже.
На сегодняшний день санкций за отсутствие водительского удостоверения у водителя можно избежать, если документы на авто попросту забыты. Тогда рекомендуется попросить у сотрудников ДПС время на исправление ситуации. К примеру, нерадивый водитель или хозяин авто могут съездить за правами и привести их на место остановки нарушителей. А можно самостоятельно забрать в/у, оставив при этом ТС на месте «преступления». Но это крайне редкий вариант.
Могут ли родственники и близкие нарушителя привезти удостоверение? Да, но сделать это придется оперативно. Поэтому рекомендуется не забывать изучаемые документы, так у шофера будет намного меньше хлопот.
За передачу управления лицу, которое не может допускаться за руль, предусмотрено достаточно крупное взыскание. При отягощающих обстоятельствах собственнику ТС, как и водителю, могут грозить и другие, более серьезные меры наказания.
| Характер нарушения | Размер штрафа (руб.) |
|---|---|
| Передача ТС лицу в состоянии алкогольного опьянения | От 15 до 30 тыс. |
| Управление человеком без ВУ | До 30 тыс. |
| Водитель не вписан в ОСАГО | От 500 до 3 тыс. |
| Передача несовершеннолетнему | От 5 до 15 тыс. |
Поймали пьяного на моей машине
2. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, — влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
| Установив, что совершенным преступлением причинен имущественный вред, следователь, дознаватель обязаны принять меры по установлению имущества подозреваемого, обвиняемого либо лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за вред, причиненный подозреваемым, обвиняемым, стоимость которого обеспечивает возмещение причиненного имущественного вреда, и по наложению ареста на данное имущество. Имеют право. |
После лишения документа
Штраф за передачу руля лицу без прав может быть разным. Более того, он назначается и водителю, и собственнику машины только в разных размерах. Как уже было сказано, сначала выясним, чем обернется соответствующее деяние шоферу.
Случается так, что гражданина лишают ВУ, но это не останавливает его вновь и вновь садиться за руль машины. Это более грубое административное нарушение. И поэтому придется понести серьезное наказание.
Управление ТС без прав после лишения оных обойдется нерадивому водителю административным арестом на 2 недели и 1 день. В качестве альтернативных мер наказания еще используют общественные работы длительностью до двухсот часов, а также штрафные выплаты в размере тридцати тысяч рублей.
Более точное наказание назначит суд. Подобные меры указаны во 2 части статьи 12.7 КоАП РФ.
Штраф за передачу управления автомобилем лицу, не имеющему прав
Человеку со здравым смыслом кажется, что подобная ситуация просто невозможна. Однако наличие соответствующего пункта в КоАП подтверждает, что в жизни случаются и такие казусы, как передача руля человеку без прав. Согласно п. 3 ст. 12.7 за решение передать управление транспортным средством лицу без водительских прав его владелец заплатит внушительную сумму в 30 000 рублей. Сам гражданин, севший без прав за руль, будет оштрафован на 15 000 рублей, если у него никогда их и не было, и на 30 000 рублей, если он был лишен прав. Штраф может быть заменен для него административным арестом.
Для наложения на владельца автомобиля этого административного наказания необходимо, чтобы он заведомо знал об отсутствии у человека права управления транспортом. Исключение действует только при обучении вождению, если у лица, находящегося рядом с водителем, есть удостоверение на право обучения.
Как быть в случае, когда владельца ТС не было в салоне автомобиля
Если транспортное средство было задержано за управление им водителем, находящимся в состоянии опьянения, работниками ГИБДД будет предпринята попытка вызвать собственника автомобиля на место задержания. Цель – составить протокол за передачу руля пьяному водителю.
Запомните! Поскольку доказать факт передачи руля пьяному водителю довольно сложно, то собственник в свое оправдание может использовать следующие аргументы:
- визуально признаков опьянения у водителя не проявлялось. Акт медицинского освидетельствования на предмет опьянения не составлялся, поэтому у собственника не было оснований предполагать, что водитель пьян,
- водитель взял автомобиль без спроса собственника, так как имел доступ к ключам или совершил угон. То есть автомобиль выбыл из собственности без воли собственника,
- исключение факта нахождения водителя в пьяном виде равнозначно отсутствию состава административного правонарушения,
- автомобиль является общей долевой собственностью, несмотря на то, что записан на одного из супругов. Поэтому второй супруг может управлять автомобилем без предварительного согласия собственника.
Транспортное средство, которое управлялось лицом, находящимся в состоянии опьянения, задерживается. Водитель отстраняется от управления им. А сам автомобиль помещается на штрафплощадку.
Кому можно передавать руль без последствий
Первое и вполне очевидное условие – это наличие водительского удостоверения у того, кому вы планируете доверить свою машину.
Второе имеет юридическое обоснование, связанное с относительно недавним введением обязательного страхования водителями своей автогражданской ответственности. В соответствии с новыми правовыми нормами, институт доверенностей благополучно канул в лету, а единственным документом, позволяющим ездить на автомобиле третьему лицу, является полис ОСАГО. А вернее, наличие в нём фамилии того, кому владелец ТС доверяет управление автомобилем.
Впрочем, заключение договора без ограничения круга лиц, которые могут быть допущены за руль, превратит ваше автотранспортное средство в автомобиль, управлять которым может любой человек (см. ограничение №1). Понятно, что настолько доверчивых автовладельцев стоит поискать. Но есть и такие, которые не готовы делиться своей машиной ни с кем. И они в случае возникновения острой необходимости рискуют больше всех.
Комментарий к статье 12.7 КоАП РФ
1. Объектами данных административных правонарушений являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения.
2. Объективную сторону рассматриваемых административных правонарушений образуют связанные с управлением транспортным средством действия водителя, не имеющего права управления данным транспортным средством либо лишенного права управления транспортным средством, либо с передачей управления лицу, не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права.
3. В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп.) право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, что подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ водители, являющиеся гражданами России, должны иметь национальное водительское удостоверение, а иностранные граждане — национальное или международное водительское удостоверение, соответствующее требованиям Конвенции о дорожном движении.
4. Составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, охватываются не только случаи, когда водитель не имел вообще права на управление транспортными средствами, но и когда в его водительском удостоверении не имелось отметки о праве управления транспортным средством данной категории. Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» (с изм. и доп.), все транспортные средства в зависимости от их типа, назначения и особенностей управления ими подразделяются на категории: A, B, C, D, E, трамвай, троллейбус, на право управления которыми выдается соответствующее водительское удостоверение. Лица, имеющие водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах, могут управлять определенными мототранспортными средствами в зависимости от упомянутых выше категорий.
5. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение этого права (ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»). Лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, не имеет права управлять ими.
6. Правила дорожного движения Российской Федерации запрещают водителю передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим права управления транспортным средством.
7. Субъектом административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 данной статьи, может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, не имеющий права на управление транспортным средством либо лишенный такого права. Ответственность по ч. 3 комментируемой статьи несет только водитель транспортного средства.
8. С субъективной стороны административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются умышленной виной. Умышленная вина характерна и для передачи управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права.
9. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 и 3 данной статьи, рассматриваются начальником Государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем (ст. 23.3). Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 данной статьи, рассматривается судьей (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Штраф за отсутствие прав после их лишения
Ещё одна категория рецидивистов — это лишённые прав водители, сознательно садящиеся за руль, тем самым намеренно идущие на грубое нарушение законодательства. Для таких нарушителей предусмотрены самые серьёзные наказания, и не только материальные.
Подобное нарушение наказывается фиксированными штрафными санкциями в размере 30 000 рублей, положен арест на срок до 15 суток или обязательные исправительные работы до 200 часов. В дополнение к этому автомобиль отправляется на спецавтостоянку, а водитель отстраняется от управления автомобилем.
За повторные нарушения аналогичного свойства наказания предусмотрены куда более серьезные, вплоть до лишения свободы на гораздо более долгий срок и конфискации транспортного средства.