Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приемная семья: выплаты в 2022-2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Выплаты при усыновлении ребенка
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
- Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).
Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.
Какие федеральные выплаты и льготы можно получить на третьего ребенка
При рождении в семье 3-го по счету ребенка родители имеют право на такие же выплаты и пособия, что на предыдущих детей. В частности, к ним отнесены:
- пособие по беременности и родам;
- разовая выплата за раннюю постановку на учет по беременности;
- единовременная выплата при рождении;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- материнский капитал (если родители его не оформили на второго ребенка);
- путинские выплаты от 3-х до 7 лет включительно – для малообеспеченных.
Помимо этого, на федеральном уровне для семей с тремя детьми предусмотрены также следующие льготы:
- погашение части ипотечного долга в размере 450 000 рублей за счет федерального бюджета;
- бессрочная льготная ипотечная ставка 6%;
- льготы при уплате налога на имущество и на землю;
- повышенные стандартные налоговые вычеты на третьего и последующих детей (суммируются с вычетами на предыдущих детей);
- учет отпуска по уходу за ребенком в пенсионный стаж;
- досрочный выход на пенсию в 57 лет.
Далее в статье рассмотрим подробнее данные пособия и льготы.
Многие семьи, в которых родился 3-й ребенок, интересует: будет ли государство на него выплачивать 1 500 000 рублей? Ответ: нет, не будет. Такой выплаты при рождении третьего ребенка законодательством России не предусмотрено.
Такой вопрос возникает в связи с тем, что ранее в Госдуму был внесен проект закона № 571638-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Он предлагал выдавать материнский капитал только на третьего ребенка, но в сумме 1,5 млн рублей.
Региональное пособие при рождении ребенка
При рождении ребенка любая семья получает единовременное федеральное пособие в размере 16350,33 руб. Родители, проживающие в Подмосковье, в дополнение этому могут обратиться за аналогичной единовременной выплатой из областного бюджета. Правда, эта дополнительная выплата назначается только малообеспеченным семьям. Это означает, что получить региональное пособие при рождении ребенка могут лишь те семьи, в которых среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум, установленный в Московской области.
В настоящий момент прожиточный минимум на душу населения в Подмосковье равен 11865 руб. (Постановление Правительства Московской области № 806/34 от 27.09.2017 г.).
Перечислим некоторые особенности начисления регионального пособия:
- Учитываются только дети, рожденные матерью ребенка, на которого запрашивается пособие.
- При этом обратиться с заявлением в СЗН может и отец ребенка.
- Размер пособия не индексируется (но в сам закон периодически вносятся правки, изменяющие размер пособия).
- Выплата не назначается на мертворожденных детей.
- Пособие не применяется к усыновленным детям (для них предусмотрены иные виды выплат).
Данное пособие устанавливается вышеупомянутым законом № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г. Согласно последним изменениям, внесенных в него Законом Московской области от 4.05.2017 года № 69/2017-ОЗ, размер пособия составляет:
- 20 000 руб. при рождении первого ребенка;
- 40 000 руб. при рождении второго ребенка;
- 60 000 руб. при рождении третьего ребенка;
- 140 000 руб. при рождении двойни;
- 300 000 руб. при рождении троих и более детей одновременно.
Для оформления данного пособия потребуются документы:
- паспорт или иное удостоверение личности родителя;
- свидетельства о рождении всех детей в семье;
- справка о составе семьи;
- справка о доходах родителей за последние 3 месяца;
- справка о том, что пособие не оформлено на второго родителя (если он проживает отдельно).
Подать заявление необходимо до исполнения ребенку 6-месяцев.
Нормативные акты, регулирующие выплаты пособий
Рекомендуется изучить следующие документы:
| Нормативный акт | Область регулирования |
| Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (ст.152) | Приёмная семья |
| Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (п.2 ст.153.1) | Размер пособий приёмной семье |
| Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст.12.1) | Право на единовременное пособие |
| Письмо Минобрнауки России от 08.05.2014 г. № ВК-911/07 «О методических разъяснениях» | О выплате единовременного пособия |
| Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст.12.2) | Размер единовременного пособия |
| Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст.6) | Право на пособие по беременности и родам |
| Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (п.3 ст.14) | Порядок исчисления пособия по беременности и родам |
| Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст.7) | Период выплаты пособия по беременности и родам |
| Постановление Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. № 376-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» | Размер выплат приёмной семье в г. Москве |
| Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2010 г. № 1194 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О случаях и порядке выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счёт средств бюджета Санкт-Петербурга» | Порядок выплаты вознаграждения приёмным родителям в Санкт-Петербурге |
Также опекун вправе получать следующие льготы:
- налоговые: увеличенные налоговые вычеты на обучение и лечение ребенка, увеличенный вычет, применяемый при удержании НДФЛ с дохода опекуна, уменьшение ставки транспортного и земельного налогов, право не платить имущественный налог);
- трудовые: право на отпуск по болезни (уходу) за ребенком; право на декретный отпуск с сохранением рабочего места и зарплаты; право на сокращение рабочего дня; до достижения опекаемого ребенка 5 лет, опекун вправе отказываться от сверхурочных работ, вечерних, ночных смен, служебных поездок; право на дополнительные дни отпуска;
- коммунальные: скидка или компенсация оплаты коммунальных услуг в размере от 50% до 100 % (в зависимости от региона проживания);
- общеобразовательные: право на бесплатное 2-х разовое питание ребенка в школе; право на получение бесплатных учебников и посещения бесплатных подготовительных занятий (для зачисления в школу, техникум или ВУЗ). Также, ребенок под опекой имеет право на зачисление в детский сад без очереди.
- Иные социальные: льготный проезд в общественном транспорте для ребенка; первоочередность при выделении земельного участка для строительства дома. Власти каждого региона вправе предоставлять опекунам и подопечным детям дополнительные льготы, которые финансируются за счет регионального бюджета.
Привилегии семьям, у которых родился третий ребёнок
Для многодетных семей, имеющих троих и больше детей, государством предлагаются такие льготы и привилегии:
- Право отдать ребёнка в детский садик вне очереди;
- Дети из многодетных семей освобождаются от платы за занятия ребёнка в спортивных и художественных кружках, а также в музыкальных школах;
- Льготный проезд в транспорте общественного пользования;
- Питание в школах для таких детей финансирует государство;
- Санаторные путёвки для многодетных семей предоставляются бесплатно;
- Льготное медицинское обслуживание и скидка на медикаментозные препараты, прописанные доктором;
- Предоставляются государственные субсидии и скидки на уплату коммунальных платежей;
- Такие семьи имеют приоритет в жилищном ипотечном кредитовании — ипотека выдается без первоначального взноса за недвижимость;
- Первоочередное получение сертификата на жилплощадь, или же на земельный участок под индивидуальное строительство.
Как прожиточный минимум влияет на универсальное пособие в Подмосковье
С 1 января 2023 года в России водится универсальное пособие для беременных женщин и граждан, имеющих детей до 17 лет. Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ).
Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
«Принятое решение позволит увеличить социальные выплаты, при расчете которых используется величина прожиточного минимума», — отмечает министр экономики и финансов Московской области Наталия Масленкина.
Исходя из величины регионального ПМ рассчитываются размеры универсального пособия для детей и беременных женщин, а также определяется право семей на его получение.
Пособия на детей поднимут до 43000₽
Михаил Щапов, первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам, считает, что пособия для несовершеннолетних до 18 месяцев необходимо увеличить до 28–43 тысяч рублей в месяц, что в два, а то и в три раза больше, чем минимальная зарплата в настоящее время.
Представитель Госдумы подчеркнул, что до пандемии ковид-19 расчеты показали, что для поддержания нормального уровня жизни необходимо удвоить или даже утроить прожиточный минимум и минимальную зарплату.
Это касается ряда выплат гражданам, например, пособия по уходу за ребенком до 18 месяцев, а также пособия безработным и низкооплачиваемым женщинам, которое, как известно, составляет 7–10 тысяч рублей. Этого количества денег явно недостаточно для человека с ребенком, поэтому необходимо увеличить такие пособия до двух-трехкратного размера минимальной заработной платы.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Какие федеральные выплаты и льготы можно получить на третьего ребенка
При рождении в семье 3-го по счету ребенка родители имеют право на такие же выплаты и пособия, что на предыдущих детей. В частности, к ним отнесены:
- пособие по беременности и родам;
- разовая выплата за раннюю постановку на учет по беременности;
- единовременная выплата при рождении;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- материнский капитал (если родители его не оформили на второго ребенка);
- путинские выплаты от 3-х до 7 лет включительно – для малообеспеченных.
Помимо этого, на федеральном уровне для семей с тремя детьми предусмотрены также следующие льготы:
- погашение части ипотечного долга в размере 450 000 рублей за счет федерального бюджета;
- бессрочная льготная ипотечная ставка 6%;
- льготы при уплате налога на имущество и на землю;
- повышенные стандартные налоговые вычеты на третьего и последующих детей (суммируются с вычетами на предыдущих детей);
- учет отпуска по уходу за ребенком в пенсионный стаж;
- досрочный выход на пенсию в 57 лет.
Далее в статье рассмотрим подробнее данные пособия и льготы.
Единовременное пособие на рождение ребенка
Граждане, постоянно проживающие на территории Москвы или области, создавшие семью и воспитывающие детей, могут претендовать на предоставление единовременного пособия при подтверждении статуса нуждающихся.
Особенности дотации:
- Величина выплат зависит от следующих факторов:
- Очередности рождения детей;
- Количество детей, появившихся от одной роженицы;
- Помощь предоставляется малообеспеченным семьям, при соблюдении таких условий:
- Величина дохода на каждого члена семьи меньше установленных в регионе прожиточных минимумов;
- Наличие постоянной прописки в регионе, где действует программа;
- Рассмотрением указанного вопроса занимается отдел соц. защиты;
- Правомочие возникает также при усыновлении ребенка;
Повышение выплат приемной семье в 2022-2022 году
Региональные власти часто предлагают приемным семьям воспользоваться другими мерами социальной поддержки. Чаще всего они предусматривают скидку при покупке продуктов питания и товаров первой необходимости. Опекуны оплачивают коммунальные услуги по более низким тарифам и могут получить бесплатные путевки в санатории и детские оздоровительные лагеря.
Если в приемную семью устраивают ребенка младше 3 лет, один из родителей может оформить на рабочем месте отпуск по уходу за ребенком. В этом случае к государственному пособию прибавится ежемесячная выплата в размере 40% от заработной платы. Начисления на воспитание сироты в среднем равняются 15 тыс. руб. в месяц. В некоторых регионах сумма увеличивается в несколько раз, если семья имеет статус многодетной.
Детские пособия в Московской области в 2022 году
Многодетная семья — лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее — одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). К многодетным семьям по мерам социальной поддержки приравниваются семьи, утратившие статус многодетных в связи с достижением одним или несколькими детьми совершеннолетия, при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.
Размеры федеральных пособий рассчитаны на основании Постановления Правительства РФ Постановлением от 24 января 2022 года №32 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году». Коэффициент индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году составил 4,3 %. Соответственно с 1 февраля 2022 года размеры пособий увеличены на 4,3 %.
Ежемесячная выплата на 3-го ребенка
Поскольку уровень рождаемости в Подмосковье ниже, чем в среднем по стране, в области была введена дополнительная выплата малоимущим семьям при появлении третьего ребенка. Данное пособие назначается на третьего и последующих детей до достижения ими возраста 3-х лет. При этом учитываются как родные, так и усыновленные дети, не достигшие совершеннолетия. Как обычно, для назначения пособия среднедушевой доход в семье не должен превышать величину областного прожиточного минимума на душу населения.
Выплаты назначаются за предшествующий дате обращения период, не превышающий 6 месяцев, а новые справки о доходах членов семьи нужно предоставлять каждые полгода. Размер пособия зависит от величины областного прожиточного минимума на ребенка на момент обращения; из этого размера вычитается размер пособия на ребенка по малообеспеченности.
Для оформления пособия на третьего ребенка необходимы документы:
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении или усыновлении всех детей в семье;
- документы о совместном проживании с детьми (выписка из домовой книги);
- документ, подтверждающий проживание ребенка в Московской области;
- справки о доходах за предыдущие 3 месяца;
- свидетельство о браке (если у родителей разные фамилии) или о разводе;
- справка о том, что второй родитель не получает данное пособие (если родители зарегистрированы по разным адресам).