Предпенсионный возраст: когда наступает и какие льготы предоставляет

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предпенсионный возраст: когда наступает и какие льготы предоставляет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Предпенсионный возраст устанавливается за пять лет до назначения пенсии по старости, по достижении определённого возраста или по выслуге лет. Он предусматривает гарантии трудовой занятости и льготы по диспансеризации (Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ). Так, работодатель обязан раз в год предоставлять работнику предпенсионного возраста два дня на диспансеризацию с сохранением за ним рабочего места и средней зарплаты (ст.

Кто считается предпенсионером в 2022 году: таблица

Предпенсионеры – это люди, которые скоро выходят на пенсию. Статус предпенсионера присваивается автоматически при достижении определенного возраста.

В зависимости от категории льгот, на которые могут рассчитывать пенсионеры, они получают статус предпенсионера:

за 5 лет до пенсионного возраста – в сфере занятости и труда;

в 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин – при оформлении налоговых льгот.

Таблица Предпенсионный возраст для оформления трудовых льгот, женщины

2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Пенсионный возраст	57	58	59	60	60	60	60	60	60
Возраст предпенсионера	52	53	54	55	55	55	55	55	55
Год рождения	1964-1968	1965-1968	1966-1968	1966-1968	1967-1669	1967-1970	1968-1971	1968-1972	1969-1973

Женщины в 2022 году считаются предпенсионерами, если им 54 года и больше.

Переобучение предпенсионеров

Минтруд разработал программу профессионального обучения и образования предпенсионеров на период с 2021 по 2024 гг. То есть граждане предпенсионного возраста, которым до пенсии осталось 5 и менее лет, могут уже принять участие в этой программе. Это женщины 50,5 лет и старше, мужчины 55,5 лет и старше.

Ежегодно переобучать будут 75 тыс. предпенсионеров. На эти цели с 2021 по 2024 г.

выделено более 1,6 млрд руб. Обучение будет направлено на развитие навыков работы с новым оборудованием, технологиями, программными средствами, получение разрядов, классов, категорий, но без изменения уже имеющегося уровня образования. То есть программа не предполагает обучение совершенно новой профессии – только развитие новых навыков в рамках уже имеющейся специализации.

Внимание!

Срок обучения – 3 месяца. Средняя стоимость такого курса оценивается в 34,6 тыс. руб., но для обучающегося предпенсионера он бесплатен. На время обучения ему будет назначена стипендия в размере МРОТ (если есть районный коэффициент, то и с его учетом).

Переобучение предпенсионеров

Минтруд разработал программу профессионального обучения и образования предпенсионеров на период с 2019 по 2024 гг. То есть граждане предпенсионного возраста, которым до пенсии осталось 5 и менее лет, могут уже принять участие в этой программе. Это женщины 50,5 лет и старше, мужчины 55,5 лет и старше.

Ежегодно переобучать будут 75 тыс. предпенсионеров. На эти цели с 2019 по 2024 г. выделено более 1,6 млрд руб. Обучение будет направлено на развитие навыков работы с новым оборудованием, технологиями, программными средствами, получение разрядов, классов, категорий, но без изменения уже имеющегося уровня образования. То есть программа не предполагает обучение совершенно новой профессии – только развитие новых навыков в рамках уже имеющейся специализации.

Переобучение предпенсионеров

Для переобучения и повышения квалификации людей предпенсионного возраста Минтруд разработал программу, на реализацию которой планируется ежегодно выделять по 5 млрд руб. В рамках мероприятий этой программы планируется организовать профессиональное обучение, которое позволит предпенсионеру приобрести новые навыки, развить компетенции, быть востребованным на рынке труда.

Обучение будет направлено на приобретение следующих профессиональных навыков:

• получение квалификационных разрядов, классов, категорий по профессиям (без изменения уровня образования);
• навыки работы с конкретным оборудованием, программами, технологиями и т.д.

Таблица выхода на пенсию по годам для мужчин

Таблица показывает только общие значения и не учитывает привилегии и льготы, накопленные за время труда.

Дата рождения	Возраст пенсии	Минимальный стаж	Мин количество баллов (ИПК)	Знаменательное событие: начисление пенсии
Январь-июнь 1959 года	60,5 лет	10 лет	16,2	Июль-декабрь 2021 года (Мужчины, родившиеся в период с января по июнь 1964 года на начало 2021 года уже могут получать пенсию)
Июль-декабрь 1959 года	60,5 лет	11 лет	18,6	Январь-июнь 2021 года (рассчитывать на пенсию можно сразу по достижении трёх необходимых параметров: возраст, стаж, ИПК)
Январь-июнь 1960 года	61,5 лет	12 лет	21	Июль-декабрь 2021 года
Июль-декабрь 1960 года	61,5 лет	13 лет	23,4	Январь-июнь 2022 года
Январь-декабрь 1961 года	63	15 лет	28,2	2024
Январь-декабрь 1962	64	15 лет	30	2026
Январь-декабрь 1963	65	15 лет	30	2028

Возрастные рамки предпенсионного возраста

С введением нового термина «предпенсионный возраст» в обществе сразу же возникли вопросы: это сколько лет, с какого периода наступает?

В прессе людей предпенсионного возраста быстро окрестили «предпенсионерами» и обозначили для них возрастные рамки в 60 и 55 лет.

Однако до введения нового понятия таковым считалось 2 года до выхода на пенсию, то есть мужчины входили в этот период с 58 лет, а женщины ‒ с 53 лет. Исходя из такой логики, получается, что первые лица, попавшие под пенсионную реформу, будут вынуждены работать дольше и практически не успеют воспользоваться гарантиями.

Но Путин в своем обращении предложил увеличить предпенсионный возраст до 5 лет, четко обозначив границы – до выхода на пенсию. То есть, количественное выражение ППВ останется неизменным, независимо от срока выхода на заслуженный отдых, и составит пять лет.

Таблица 1. Предпенсионный возраст мужчин

Год выхода на заслуженный отдых	Пенсионный возраст	Льготный период
II полугодие 2019*	60,5	55,5–60,5
I полугодие 2020*	60,5	55,5–60,5
II полугодие 2021*	61,5	56,5–61,5
I полугодие 2022*	61,5	56,5–61,5
2024	63	58–63
2026	64	59–64
2028 и далее	65	60–65

Для лиц предпенсионного возраста установлен ряд налоговых льгот. Однако нужно принимать во внимание, что для целей налогового учета такие лица определяются иным способом, нежели установлено в Законе о занятости населения.

Налоговые льготы предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а для досрочно выходящих на пенсию — еще раньше. Например, для «северян», которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на пять лет раньше всех остальных, предпенсионный возраст для получения налоговых льгот — 50 (для женщин) и 55 (для мужчин) лет.

Так, женщины 55 лет и мужчины 60 лет, а также лица, достигшие соответствующего возраста для назначения досрочной пенсии, имеют следующие льготы (пп. 9 п. 5 ст. 391 и пп. 10.1 п. 1, п. 3, 4 ст. 407 НК РФ):

• предоставление не облагаемых налогом 6 соток (вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв. м от общей площади принадлежащего гражданину земельного участка);
• освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта недвижимости каждого вида (дома или его части, квартиры или ее части, комнаты, гаража и т.д.), например одного дома и одной квартиры. Если же у «предпенсионера» в собственности две квартиры и дом, налог нужно будет уплатить только за одну квартиру.

В некоторых регионах «предпенсионерам» устанавливаются дополнительные льготы.

Когда наступает предпенсионный возраст?

Понятие «предпенсионный возраст» не ново. Оно фигурировало в ст. 5 Закона о занятости населения. Ранее к категории «предпенсионеров» для целей применения названного закона относили граждан за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, включая назначаемую досрочно. В настоящее время предпенсионным признается возраст в течение пяти лет до назначения пенсии (по старости либо досрочной).

Интересно, что подход к определению предпенсионного возраста неоднозначен. Из буквального прочтения норм закона следует, что предпенсионный возраст — это пять лет, предшествующих году назначения пенсии (позиция 1). Согласно данной точке зрения, если работница родилась, например, 1 июля 1968 года, право на пенсию у нее возникнет 1 июля 2028 года (в 60 лет). Следовательно, ее предпенсионный период начнется за пять лет до этого, то есть 1 июля 2023 года.

В ПФР считают подругому (позиция 2). Специалисты ведомства предлагают учитывать переходный период. По их мнению, мужчины 1963 года рождения и женщины 1968 года рождения являются «предпенсионерами» уже в 2021 году и будут признаваться таковыми на протяжении 10 лет (соответствующая таблица размещена на сайте ПФР).

Мужчины
Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Общеустановленный новый пенсионный возраст	61	62	63	64	65	65	65
Возраст отнесения к «предпенсионерам»	56	57	58	59	60	60	60
Год рождения мужчин, относящихся к «предпенсионерам»	1959
1960	1960	1960
1961	1961	1961	1961	1961
1962	1962	1962	1962	1962	1962	1962
1963	1963	1963	1963	1963	1963	1963
1964	1964
1965
Женщины
Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Общеустановленный новый пенсионный возраст	56	57	58	59	60	60	60
Возраст отнесения к «предпенсионерам»	51	52	53	54	55	55	55
Год рождения женщин, относящихся к «предпенсионерам»	1964
1965	1965	1965
1966	1966	1966	1966	1966
1967	1967	1967	1967	1967	1967	1967
1968	1968	1968	1968	1968	1968	1968
1969	1969
1970

Положены ли льготы по достижению 55-летнего возраста?

С 2020 года предпенсионеры получают льготы, которые предоставляет им государство. С 55 лет они полагаются женщинам, которые родились в 1968 году или раньше. С этого возраста право на преференции имеют лица, которые выработали специальный стаж. Это граждане, которые трудятся на опасном производстве, что позволяет им выйти на пенсию досрочно.

Чтобы определить, является ли лицо предпенсионером, нужно учитывать факторы:

• Основание для досрочной пенсии — выработанный стаж: вредное производство, многодетность, инвалидность и прочее.
• Возраст, от которого считается период в 5 лет для предоставления льготы — в 55 лет попадают только женщины.

Что нового в 2020-м году?

Из-за пандемии коронавируса в 2020 году были пересмотрены некоторые социальные нормы. Пенсионный возраст снижать никто не собирается, но по части льгот и пособий есть некоторые послабления.

Например, минимальное пособие по безработице с мая подняли до 4500 рублей на 3 месяца, а максимальное для всех (включая предпенсионеров) было увеличено до 12 130 рублей. Если человек лишился работы после 1 марта 2020 года, ему будут платить максимальную сумму пособия в течение 3 месяцев, а общий срок выплаты продлевается минимум на 3 месяца.

По другим льготам особых нововведений нет. Однако недавно была инициатива разрешить досрочный выход на пенсию тем, кому осталось до нее 3 года или менее (по действующему законодательству это 2 года), а также не учитывать минимальный стаж, которого нужно 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Пока это только идея, законопроекта такого нет.

С диспансеризацией у предпенсионеров, как и у всех остальных, в 2020 году будут сложности – ее приостановили ориентировочно до конца года. То есть, работодатель не разрешит взять положенные 2 оплаченных дня на нее, так как сама программа приостановлена.

Есть и не очень хорошие новости. Так, потенциальные предпенсионеры жалуются на то, что не могут получить этот статус. Дело в том, что Пенсионный фонд предоставляет его при наличии достаточного стажа (которого хватит для выхода на пенсию), но в автоматическом режиме учитывается только стаж с 2002 года. Те, у кого стаж был до этого, нужно или собирать справки, или вообще отказаться от положенных льгот.

Расширится список работ, дающих право на досрочную пенсию

Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Теперь периоды профессионального обучения и повышения квалификации будут включены в трудовой стаж врачей, учителей, пожарных, спасателей и работников нескольких других профессий.

Что предлагается?

Предлагается включать в списки, дающие право на досрочную пенсию, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, являющихся условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В такие периоды сотрудники отсутствуют на рабочих местах, но они за ними сохраняются, как и заработная плата, а работодатели отчисляют за обучающихся работников взносы на обязательное пенсионное страхование.

Как было ранее?

Ранее в стаж работы, который дает право на досрочное пенсионное обеспечение, включались периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Иными словами, речь шла только об очном присутствии сотрудников на рабочем месте.

Когда наступает предпенсионный возраст?

Понятие «предпенсионный возраст» не ново. Оно фигурировало в ст. 5 Закона о занятости населения. Ранее к категории «предпенсионеров» для целей применения названного закона относили граждан за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, включая назначаемую досрочно. В настоящее время предпенсионным признается возраст в течение пяти лет до назначения пенсии (по старости либо досрочной).

Интересно, что подход к определению работники предпенсионного возраста неоднозначен. Из буквального прочтения норм закона следует, что предпенсионный возраст – это пять лет, предшествующих году назначения пенсии (позиция 1). Согласно данной точке зрения, если работница родилась, например, 1 июля 1968 года, право на пенсию у нее возникнет 1 июля 2028 года (в 60 лет). Следовательно, ее предпенсионный период начнется за пять лет до этого, то есть 1 июля 2023 года.

В ПФР считают по-другому (позиция 2). Специалисты ведомства предлагают учитывать переходный период. По их мнению, мужчины 1963 года рождения и женщины 1968 года рождения являются «предпенсионерами» уже в 2019 году и будут признаваться таковыми на протяжении 10 лет (соответствующая таблица размещена на сайте ПФР).

Мужчины
Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Общеустановленный новый пенсионный возраст	61	62	63	64	65	65	65
Возраст отнесения к «предпенсионерам»	56	57	58	59	60	60	60
Год рождения мужчин, относящихся к «предпенсионерам»	1959
1960	1960	1960
1961	1961	1961	1961	1961
1962	1962	1962	1962	1962	1962	1962
1963	1963	1963	1963	1963	1963	1963
					1964	1964
						1965
Женщины
Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Общеустановленный новый пенсионный возраст	56	57	58	59	60	60	60
Возраст отнесения к «предпенсионерам»	51	52	53	54	55	55	55
Год рождения женщин, относящихся к «предпенсионерам»	1964
1965	1965	1965
1966	1966	1966	1966	1966
1967	1967	1967	1967	1967	1967	1967
1968	1968	1968	1968	1968	1968	1968
					1969	1969
						1970

Пенсионная система РФ претерпела серьезные изменения, в частности, беспрецедентно, по ультра жесткому сценарию повышен пенсионный возраст. Чтобы хоть как-то подсластить пилюлю и скомпенсировать социальные последствия реформы, властями приняты меры.

В частности, введение с 2023 года в России предпенсионного возраста. Последние новости по данному вопросу таковы. Предпенсионерами считаются лица, которым до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, остается пять лет (п. 3 ст. 1, ст. 11 Федерального закона от 03.102023 № 350-ФЗ).

При этом невозможно сказать, в каком возрасте становятся предпенсионерами. Объясняется это наличием переходного периода, в течение которого увеличивается возраст выхода на пенсию. Таким образом, на вопрос: предпенсионный возраст это сколько лет в 2023 году, невозможно ответить конкретно. Объясняется это тем, что люди разных возрастов будут становиться предпенсионерами в разное время, а, следовательно, пятилетний период перед пенсией будет приходиться на разный возраст.

Для удобства читателей мы разработали таблицу, с помощью которой легко определить период, перехода работника в категорию предпенсионеров. Предпенсионный возраст и повышение пенсионного возраста:

Пол работника	День рождения	Период предпенсионного возраста
Мужчины	с 1 января 1959 г. по 30 июня 1959 г.	2014 – 2023 гг.
с 1 июля 1959 г. по 31 декабря 1959 г.	2015 – 2020 гг.
с 1 января 1960 г. по 30 июня 1960 г.	2016 – 2021 гг.
с 1 июля 1960 г. по 31 декабря 1960 г.	2017 – 2022 гг.
в 1961 г.	2023 – 2024 гг.
в 1962 г.	2021 – 2026 гг.
в 1963 г.	2023 – 2028 гг.
Женщины	с 1 января 1964 г. по 30 июня 1964 г.	2014 – 2023 гг.
с 1 июля 1964 г. по 31 декабря 1964 г.	2015 – 2020 гг.
с 1 января 1965 г. по 30 июня 1965 г.	2016 – 2021 гг.
с 1 июля 1965 г. по 31 декабря 1965 г.	2017 – 2022 гг.
в 1966 г.	2023 – 2024 гг.
в 1967 г.	2021 – 2026 гг.
в 1968 г.	2023 – 2028 гг.

Что даёт введение понятия «предпенсионный возраст»

По словам В. Путина, правительством с этой целью будет разработан целый пакет мер.

Вот – предполагаемый их перечень:

• предполагается установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников ППВ или отказе от приёма их на работу по возрастному показателю. Как подчеркнул глава государства, соответствующие изменения в законодательство должны быть внесены ОДНОВРЕМЕННО с принятием закона о повышении ПВ!
• Правительству поручено также предложить РЕАЛЬНЫЕ стимулы, способные заинтересовать предприятия и компании принимать на работу граждан ППВ и сохранять на рабочих местах прежних работников этого возраста;
• чтобы дать возможность работникам ППВ, при их желании, проходить профессиональное переобучение, как и их более молодые коллеги, для приобретения новых навыков, правительство должно разработать и утвердить специальную программу повышения квалификации для граждан ППВ с её финансированием из федерального бюджета;
• гражданам ППВ, решившим сменить работу и пока не нашедшим нового работодателя, должно выплачиваться пособие по безработице в повышенном размере (11280 руб./мес. при максимальной его величине 4900 руб. для остальных безработных). – Это положение также должно начать действовать с 01.01.2019.

Анализируя приведенную выше информацию, можно прийти к довольно интересным, и возможно, изначально не очень очевидным выводам.

Похожие записи:

• Требования к эвакуационным выходам по действующим нормам
• Шумная перепланировка: регламент тишины в Хабаровске
• Пособие по инвалидности — за что назначается, как получить