Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная помощь при пожаре: возможно ли получить и куда обращаться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Печальная статистика Российской Федерации гласит, что ежедневно в стране происходит около 500 пожаров. Представить, сколько семей или отдельно взятых граждан теряют в огне свое имущество, даже страшно, но государство не оставляет своих граждан одних в беде.
Что положено погорельцам по закону?
Законами РФ предусмотрены меры, призванные помочь жильцам, потерявшим недвижимость при пожаре. Описаны формы материальных компенсаций, льготы, права, которыми обладают погорельцы, а также критерии, которым жильцы должны соответствовать для получения помощи от государственных служб.
Единого федерального закона, содержащего все аспекты предоставления помощи жильцам пострадавших домов, не существует. Отдельные вопросы проясняются в Жилищном Кодексе РФ и федеральном законе «О пожарной безопасности».
Первым шагом является выяснение обстоятельств и оценка нанесенного ущерба. Согласно федеральному закону «О пожарной безопасности», этим занимаются эксперты пожарной службы МЧС.
Если жилье было застраховано и пожар признан страховым случаем, можно рассчитывать на возмещение ущерба от фирмы, с которой у погорельца был заключен страховой контракт. В этом случае материальная помощь от государства не предусмотрена.
Если причиной возгорания явился поджог, возбуждается уголовное дело с целью установления личности виновника. Помимо уголовной ответственности, по решению суда он также может быть обязан возместить причиненный ущерб.
По российскому закону, погорельцу полагается государственная денежная компенсация, выделяемая из федерального бюджета, если:
- Пострадавшее жилье было в частной собственности;
- Сгорела единственная недвижимость, пригодная для проживания;
- Причиной пожара не является поджог;
- В результате было утеряно все имущество;
- Пожар является следствием действий государственных или местных служб.
Для получения помощи от государства необходимо собрать:
- Документы, подтверждающие право собственности погорельца на пострадавшее жилье и факт отсутствия у него другого жилья, пригодного для проживания — выписку из Единого Государственного Реестра Недвижимости;
- Справку от эксперта МЧС о причинах возгорания и нанесенном ущербе;
- Справки о заработной плате каждого из членов пострадавшей семьи;
- Справка о том, что по факту пожара не возбуждено уголовное дело;
- Выписка из домовой книги (правда, сейчас этот документ уходит в прошлое).
Основания для перечисления компенсационных выплат пострадавшим зависят от следующих факторов:
- жил ли пострадавший в квартире или доме на правах собственности или по договору с муниципалитетам;
- кто виновен в возгорании, что стало причиной трагедии;
- было ли заключено страховое соглашение на жилье, которому нанесен ущерб из-за пожара.
Ответственность за установление причин пожара и выявление виновных лиц лежит на сотрудниках МЧС.
Компенсация при пожаре полагается в следующих обстоятельствах:
- пожар возник из-за неправомерных действий сотрудников муниципальных и государственных учреждений;
- жилье не подлежит восстановлению и является единственным для пострадавшего;
- пострадавший владеет жильем на праве собственности;
- имущество потеряно не из-за поджога или возгорания.
Если, к примеру, пожар возник по вине собственника помещения или у пострадавшего есть другие виды недвижимости, то претендовать на получение помощи у человека нет права.
Дополнительные особенности и нюансы
- При возникновении пожара необходимо в срочном порядке сообщить об этом пожарной службе МЧС РФ по номеру 112. Практика показывает, что самостоятельные попытки погасить огонь ни к чему не приводят – если, конечно, пламя пока небольшое и затронуло только несколько предметов.
- На сегодня основной способ возместить ущерб от пожара – страхование жилья. В договоре можно указать требование по возмещению ущерба, стоимости сгоревшего в квартире имущества, в том числе использованных для отделки материалов.
- Часто при возникновении подобных случаев неравнодушные люди организовывают сбор помощи пострадавшим, который включает в себя не только денежные выплаты, но и предоставление предметов и вещей первой необходимости – одежды, обуви, продуктов питания, постельного белья, посуды.
Но если, к примеру, пожар произошел из-за намеренных действий страхователя, если страхователь просрочил платеж или скончался, если при страховании человек предоставил недостоверные сведения о жилье и имуществе, то в возмещении ущерба будет отказано.
Как помочь таким людям? Обычно информацию о таких сборах выкладывают в группах и сообществах соцсетей. Необходимо внимательно ознакомиться с указанными реквизитами, чтобы не перечислить деньги мошенникам, а лучше – связаться с пострадавшими и оказать им помощь напрямую.
Таким образом, если не по вине пострадавшего произошел поджог, он вправе претендовать на льготы, компенсации, предоставление временного жилья. Для этого ему потребуется подготовить определенные документы (или обратиться в специальные учреждения для их восстановления) и посетить несколько служб для получения помощи.
Особенности выплаты компенсации погорельцам
Материальная компенсация погорельцам выплачивается за счет регионального бюджета, если таковая предусмотрена местными органами власти. Надо отметить, что помощь может быть предоставлена по нескольким направлениям:
- предоставление единоразовой выплаты;
- оказание содействия и денежной поддержки в приобретении строительных материалов для ремонта или строительства жилья;
- субсидия целевого назначения на ремонт или строительство дома.
В каждом регионе, размер оказываемой поддержки разный. На федеральном уровне, рассчитывать на выплату от государства могут ли те, кто пострадал от пожара в результате ЧС или стихийного бедствия.
Особенности выплаты компенсации напрямую зависит от того, какой вид жилья пострадал от пожара.
Как действовать, если сгорело жилье (пошаговая инструкция для тех, кто не знает, с чего начать, и какая помощь полагается в конкретном случае)
Успокоившись после пожара, пострадавшие могут обратиться к региональным властям за поддержкой. Но для этого, погорельцам, утратившим документы, следует восстановить их.
Если трагедия произошла вследствие ЧС или стихийного бедствия, то пострадавшие от пожара могут рассчитывать на денежную компенсацию от государства, в виде жилищного сертификата. Зачастую сумму по нему хватает, чтобы приобрести новое жилье.
Для того чтобы внести свою кандидатуру в списки пострадавших, погорельцу необходимо подготовить справку из паспортного стола о составе семьи, либо выписку из домовой книги, бумаги, подтверждающие владение сгоревшим домом и идентификаторы личности всех зарегистрированных в утраченной недвижимости лиц. Пакет документов передается работнику социальной защиты, МФЦ. Иногда прием заявок организовывается в муниципальном здании, отдельно от приема граждан по иным вопросам.
Пострадавшие от пожара, произошедшего по вине третьих лиц, обязаны написать заявление в полицию для установления причин возгорания. Если следственные органы выясняют факт умышленного поджога, возбуждается уголовное дело.
Между тем, погорелец, который лишился единственного жилья, может обратиться в ЦЗН за получением компенсации. Для этого необходимо написать заявление и подготовить пакет документов.
После установления факта виновности злоумышленника, который поджег дом, независимо от наличия у него умысла, пострадавший вправе подать иск в суд на взыскание компенсации за причиненный вред имуществу.
Если гражданин застраховал свой дом, то после восстановления документов ему рекомендуется обратиться в свою страховую компанию за оформлением страховой премии.
Если человек потерял единственный дом и ему негде жить, то он может обратиться в местную администрацию с заявлением о рассмотрении вопроса предоставления ему жилья. При отсутствии свободных помещений жилого назначения, местные органы власти предоставляют гражданину временное убежище и ставят его на очередь на получение муниципальной квартиры.
Таким образом, можно составить подробный план действий пострадавшего от пожара:
- восстановление документов;
- обращение в полицию ( в случае обнаружения признаков умышленного поджога, либо поджога по неосторожности);
- подготовка бумаг для оформления государственной помощи;
- направление заявки на получение поддержки (ЦСЗН, городская или сельская администрация, страховая компания, суд).
После рассмотрения документов и оценки причиненного ущерба, погорелец сможет рассчитывать на помощь от государства, либо на компенсацию от виновного в возгорании или страховой компании.
Условия получения выплаты
Для того чтобы получить возмещение на имущество, следует предоставить документы, подтверждающие, что оно было во владении заявителя. Необходимо произвести независимую экспертизу, которая должна доказать, что поджог произошел не по вине хозяина и лиц, которые могут быть с ним в сговоре.
Моральный ущерб можно компенсировать только за счет виновного лица после постановления суда. А траты на лечение также предоставляются страховыми компаниями.
Касательно выплат от компании, предоставляющей компенсацию в случае получения ущерба имуществу или здоровью, заключение соглашения является обязательным условием. В договоре должны быть прописаны все возможные варианты причин несчастных случаев, которые являются страховыми.
Что подвергается компенсации
Самым распространенным возмещением является выплата за уничтоженную жилплощадь или имущество. Также можно рассчитывать на финансовую поддержку в случае получения травмы при пожаре.
Компенсация распространяется на такое имущество как: денежные средства, ценные бумаги, драгоценные металлы и камни, дорогостоящие семейные реликвии, произведения искусства, имеющие государственную ценность, транспортное средство и гараж.
Компании имеют право на выплату в случае повреждения или уничтожения складского помещения, завода, помещения, где оказываются услуги, связанные с производством, техника. Личные вещи рабочих, находившихся в момент пожара в помещении, не подвергаются компенсации. Возмещение за полученные травмы, каждый труженик должен получать отдельно от начальника, вне зависимости, получил ли он выплату от страховой компании или нет.
Лица, занимающиеся сельскохозяйственной деятельностью, могут рассчитывать на возмещение за утерянное поголовье скота или погубленные садовые культуры.
Предоставление жилья погорельцам
Граждане, жилые помещения которых пострадали в результате пожара, в случае признания такого жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания в некоторых случаях могут претендовать на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма (ст. 49, п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ; п. п. 8, 42, 47 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).
Это возможно, в частности, при соблюдении одного из следующих условий (ч. 1, 2, 3 ст. 49, ч. 1 ст. 51, ст. ст. 52, 87 ЖК РФ):
• гражданин являлся нанимателем пострадавшего от пожара жилого помещения на основании договора социального найма;
• гражданин принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Если пострадавшее от пожара жилое помещение признано непригодным для проживания и не подлежит ремонту или реконструкции, то жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). При этом не исключается возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся в результате пожара единственного жилья, если на момент утраты жилого помещения они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
При решении вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара уполномоченные органы (в том числе суды) учитывают, в частности, характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого помещения, объем страховых выплат и т.п. (определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П).
Например, если пожар возник в результате умышленных действий третьих лиц, граждане не могут рассчитывать на предоставление им жилья вне очереди (разд. II Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014).
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).
Если у граждан, которым принадлежит пострадавшее от пожара жилое помещение, отсутствует другое жилье в соответствующем населенном пункте, то им может быть предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда (п. 3 ч. 1 ст. 92, п. 3 ст. 95, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).
Денежная компенсация за сгоревшее жилье
В настоящее время на федеральном уровне выплата денежной компенсации за утраченное в результате пожара жилое помещение предусмотрена только для граждан, утративших жилье на территории Чеченской Республики, безвозвратно покинувших Чеченскую Республику с 12.12.1994, при условии снятия с регистрационного учета всех членов семьи по прежнему месту жительства и их отказа от жилья на территории данной республики (п. п. 1, 2 Порядка, утв. постановлением Правительства РФ от 30.04.1997 № 510).
Иных случаев предоставления компенсации за сгоревшее жилье федеральным законодательством не предусмотрено.
Оказание помощи (в том числе выплата компенсации) гражданам, лишившимся жилья в результате пожара, может быть предусмотрено региональным законодательством (пп. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ).
Стоит отметить, что собственник жилого помещения, который заключил в отношении него договор имущественного страхования, при наступлении страхового случая вправе претендовать на выплату страхового возмещения (п. 1 ст. 927, пп. 1 п. 2 ст. 929, п. 1 ст. 930 ГК РФ).
Кроме того, если пожар произошел вследствие виновных действий третьих лиц, то требование о взыскании денежной компенсации может быть предъявлено к этим лицам (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).
При этом возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14).
Куда обратиться за помощью, если сгорел дом
После пожара необходимо обращаться в те инстанции, которые занимаются определенными вопросами касательно причины его возникновения.
- Если расследование установило наличие поджога, необходимо идти с иском в суд. Возбуждается уголовное дело, или заявка рассматривается в гражданском порядке. К запросу прилагаются все бумаги, определяющие виновника пожара и размер полученного убытка.
- Чтобы получить страховую возмещение, обращаться в ту фирму, с которой заключен договор, предоставить материалы расследования. К ним относят справку о пожаре, выданную работниками МЧС и заключение эксперта об оценке нанесенного вреда.
При рассмотрении запроса, страховая фирма может инициировать дополнительный анализ полученного убытка. Обращаться можно в федеральные или муниципальные службы.
В случае оформления страхового вреда, помощь уже не оказывается. Когда со страховщиком возникают разногласия касательно суммы выплаты, компенсируется та часть, которая принимается обоими лицами. После, выполняются меры касательно расчета остатка.
Что нужно сделать поэтапно:
- получение акта у пожарника, справки о расследовании и его результатах;
- получение письменного отказа о заведении уголовного дела;
- сбор бумаг о зарегистрированном праве владения имуществом;
- получение выписки из ЕГРН, сигнализирующей об отсутствии у пострадавших от пожара другой недвижимости, в которой можно проживать;
- проведение независимой оценочной экспертизы и выдача справки о размере причиненного убытка;
- оформление справок о ежемесячной прибыли членов семьи;
- подача заявки с документацией в госструктуры или муниципальные организации.
Если необходимые бумаги сгорели, нужно обращаться за предоставлением копий в те структуры, где эти документы выдавались. К примеру, сгорел паспорт – идти в паспортный стол.
Органы проверяют все данные, принимают решение о выдаче компенсации, и ее размере.
Какие положены виды поддержки
Если сгорел дом, какая материальная поддержка предусмотрена для пострадавших? Закон о погорельцах устанавливает следующее: если собственник дома или квартиры получил ущерб недвижимости из-за пожара, то он вправе претендовать на его возмещение.
Прежде всего пострадавшим положено жилье. Ст. 95 и 106 ЖК РФ регулируют предоставление жилья на временной основе.
Затем необходимо собрать документы на выплату денежной субсидии, которая пойдет на покупку нового жилья. При отсутствии страховки государство выделит небольшую денежную сумму в качестве компенсации.
Для погорельцев, которые проживали в квартире по условиям договора соцнайма, полагается следующая помощь:
- выделение нового жилья на прежних условиях соцнайма (условия проживания должны быть аналогичными – не хуже предыдущих);
- заключение соглашения о предоставлении временного жилья на тот период, в течение которого будут оформляться все необходимые документы;
- выплата денежных пособий, которые допускается потратить на покупку нового жилья.
Что делать в случае поджога
Пострадавшему необходимо составить иск о получении компенсации и подать его в суд. Дело может рассматриваться в уголовном или гражданском порядке – в первом случае ответственность за возбуждение дела лежит на сотрудниках правоохранительных органов.
Ответственность за намеренный поджог наступает с 14 лет. Виновный рисует столкнуться со штрафом, исправительными/понудительными работами, лишением свободы. Если из-за поджога кто-то скончался, то наказание ужесточается.
Пострадавшему потребуется обратиться к частной экспертной фирме для проведения оценки ущерба, который возник из-за поджога. Сотрудники компании подготовят соответствующее свидетельство. Работы могут быть проведены в течение 1 недели.
Стоимость льготной древесины
Стоимость, как правило, зависит от вида леса, от расстояния, на которое необходимо транспортировать лес, и от региона РФ. В результате получается весьма значительный разброс цен. Например, в Тюмени и Тюменской области кубометр льготного леса будет стоить порядка 600 рублей, а при этом в Мурманской области – около 200 рублей.
Если лес предназначается для отопления дома в зимний период, то льготники (в том числе и ветераны, и многодетные семьи) могут получить скидку в размере до 50%, при этом местные власти самостоятельно оплачивают доставку и разгрузку дров. Но касается это только граждан, относящихся к льготным группам.
Источник
Порядок получения компенсации
Федеральным Законом предусмотрено множество случаев, после которых человек может обратиться за помощью. Поддержку гражданам, оставшимся в трудной ситуации после пожара, государство также оказывает.
Обратиться в администрацию с просьбой о помощи можно в течение двух лет после происшествия. Отправляясь на прием к госслужащим, необходимо подготовить комплект документов, чтобы чиновник имел представление о том, с чем ему предстоит работать.
Порядок получения поддержки может быть выражен следующими этапами:
- при первом посещении администрации погорельцу предоставят список, согласно которому необходимо предоставить документы;
- с наличием справок и официальных бумаг написать заявление с просьбой в помощи;
- ожидать рассмотрение заявления в течение срока, установленного в конкретно взятом регионе;
- в случае положительно рассмотренного заявления создается комиссия для составления особого акта о положении дел пострадавшего;
- итоги комиссионной проверки прямолинейно влияют на размер выплат.
Администрация, рассмотрев все стороны произошедшего, вправе отказать в помощи погорельцам. Если отрицательное решение было вынесено, то пострадавшим остается рассчитывать только на свои силы и возможности.
Материальная помощь и возмещение ущерба: в чем разница
Ответ на вопрос в том, что эти два понятия разграничиваются с точки зрения норм права. Матпомощь всегда добровольна и выплачивается при наличии определенного резерва средств, в то время как вред возмещается за какое-либо правонарушение.
С другой стороны, матпомощь – довольно размытое понятие, которое подразумевает как единовременную выплату деньгами, так и снабжение предметами первой необходимости, временным местом проживания, запасом еды и воды. Расчет возмещения возможен только в валюте – степень ответственности нельзя выразить в жилых помещениях, да и оценка стоимости аналогичного жилища несовершенна.
И если с выплачиваемой суммой денег гражданин может не согласиться, то с матпомощью другие правила. Городские администрации и соцзащита – не суды второй и третьей инстанций, отказ в помощи принимается единожды, как и размер возмещения за неправомерные действия их подчиненных.
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка №1. Жилье выделяется всем погорельцам без исключения.
Нет. Новую квартиру нельзя получить, если старая сгорела по причине поджога, либо у жильцов есть другая недвижимость в собственности.
Ошибка №2. Компенсация выплачивается моментально.
Нет, погорельцам нужно приготовиться к тому, что выплаты будут произведены только через несколько месяцев. Сначала проводятся необходимые экспертизы, устанавливаются обстоятельства. Лишь при наличии всех актов и заключений можно обращаться в административные органы.
«Длительность рассмотрения дел о пожарах судами зависит от результата экспертиз, наличия или отсутствия виновников, исследовательских заключений. В целом судебные разбирательства могут продолжаться и год» — говорит адвокат А.С. Блинов.