Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Эксперт ВШЭ оценил долю государственной собственности в экономике РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Впрочем, аномально высокие расходы действительно вызывают интерес. В Минфине их объясняют оперативным заключением контрактов и авансированием финансирования по отдельным контрактуемым расходам — иными словами, это запланированные средства, которые удалось быстро потратить. В министерстве считают, что это позволит обеспечить более равномерное кассовое исполнение расходов федерального бюджета в течение 2023 года. Действительно, неравномерность бюджетного финансирования, когда основные суммы тратятся в конце года, — серьезная проблема, и сейчас мы видим, как государство пытается ее решить. Подрядчики часто жаловались, что оплата по государственным контрактам и закупкам нередко задерживалась. Сейчас, когда исполнители и так находятся в неопределенной ситуации, переход на авансовую схему хотя бы для некоторых контрактов можно только приветствовать.
Деньги были, деньги есть
Во всей этой истории можно заметить один очень интересный момент: большая часть суммы на покрытие январского дефицита у Минфина уже была — видимо, это бюджетные средства, оставшиеся с прошлого года. Продажи юаней и золота из ФНБ и размещение нового госдолга стали лишь дополнительными источниками.
Как отмечается в аналитическом комментарии Росбанка «Рынки. Коротко о главном», с нехваткой средств, судя по всему, справились с помощью остатков рублевой ликвидности, которая имелась в распоряжении Минфина. «При 1,8 трлн рублей месячного дефицита размещения новых ОФЗ составили “лишь” 210 млрд рублей (аукционная выручка), а траты из ФНБ — 38,5 млрд рублей, — пишет команда аналитиков Росбанка. — Данная идея находит подтверждение в том, что Федеральное казначейство плавно перешло к нетто-изъятию ликвидности через операции депо/репо с банками. Согласно данным ЦБ по факторам ликвидности, в январе величина оттока составила −355 млрд рублей, за период 1–6 февраля — еще −312 млрд рублей».
Тут нужно сделать несколько уточнений.
Дополнительные нефтегазовые доходы федерального бюджета, полученные сверх базового (прогнозного) уровня, не сразу перечисляются в ФНБ, а на некоторое время «зависают» на едином казначейском счете Федерального казначейства. Так что 38,5 млрд рублей, полученные в январе за счет продажи 2,27 млрд китайских юаней и 3,6 тонны золота, — это только средства из ФНБ. При этом общий объем продаж валюты и золота Минфином в январе составил 54,5 млрд рублей.
В рамках нового бюджетного правила министерство продает валюту и золото для компенсации недополученных до базового уровня нефтегазовых доходов бюджета, а не всего дефицита. По факту недостача до базового уровня именно нефтегазовых доходов в январе составила 106,6 млрд рублей — на 52,1 млрд больше, чем предполагал Минфин. В феврале планируется продать валюты и золота на 160,2 млрд рублей, из которых 108 млрд — плановая февральская «недостача», остальное — январский «хвост».
Но переживать насчет распродажи юаней и золота ФНБ рано. Объемы продаж в январе меркнут в сравнении с имеющимися запасами: на 1 февраля в фонде остается 307,45 млрд китайских юаней и 551,28 тонны золота в обезличенной форме. «Продажа валюты (юаней) [в феврале] составит 160,2 млрд рублей. Если сравнить с объемом ликвидной части ФНБ в 6,1 трлн рублей, получится всего 2,6%. А по отношению к объемам международных резервов (597,7 млрд долларов, или 42,4 трлн рублей по текущему курсу) валютная интервенция не превысит 0,4%. Таким образом, фатального риска или маркера серьезного недостатка средств нет», — поясняет доцент департамента мировой экономики и международного бизнеса, заместитель директора Института финансовой грамотности Финансового университета Валерия Минчичова.
Илья Соколов добавляет: даже если заявленные цена и дисконт на российскую нефть Urals будут оставаться на таких же уровнях, как сейчас, то ФНБ в любом случае хватит на три‒пять лет.
Что касается государственного долга, то его уровень все еще считается рекордно низким среди крупных экономик мира. По итогам 2021 года госдолг России составлял 15,46% ВВП, по итогам 2022-го — 17,3%. Последняя цифра рассчитана из предположения, что падение ВВП страны в 2022 году составит 2,5% (февральский прогноз аналитиков, опрошенных ЦБ); официальная оценка Росстата будет опубликована 17 февраля.
Кстати, из 17,3% общего госдолга 14,2% приходится на внутренний долг. Если правительство не начнет занимать средства многократно большими темпами, причем не через ОФЗ, а за рубежом, беспокоиться не о чем. Для сравнения: госдолг США составляет 127% ВВП, Японии — 259%, Франции — 115%, Германии — 68,7%, Китая — 71,5%.
Прорывы и отставания
— Вы говорите о зависимости от импорта. В бюджете предусмотрены специальные средства на развитие импортозамещения — 1 трлн 700 млрд рублей. Подразумевается, что в первую очередь в стране должны решаться проблемы с авиастроением и электроникой. Эти траты могут дать положительный результат?
— Где-то, вероятно, смогут. Например, вместо Volkswagen производить китайские аналоги, но есть болезненный пример именно из авиастроения. У нас последний дальний магистральный гражданский самолёт был выпущен в 2011 году. Фактически надо начинать с нуля. Даже тот самолёт был ещё советской разработки с какими-то модификациями.
Возьмем, например, замечательный проект Sukhoi Superjet 100. Без всякой иронии говорю. Хороший был символ международной интеграции и кооперации. В нём 40% — импортные составляющие. Тут, на самом деле, даже неважно 40% их или 3%. Если, например, у вас нет двигателя, самолёт не полетит. Неважно, какую часть его стоимости двигатель составляет: 5%, 7% или 12%. Если у вас нет электроники, самолёт не полетит. Опять же неважно, какую долю эта электроника составляет. Тут хоть триллион влей, хоть два — она не появится.
Принцип раздельности имущества РФ
Исходя из основополагающих норм отечественного права, все имущество распределено между разными субъектами, которые им управляют. Государственная собственность не имеет приоритетных значений, однако именно к ней относят наиболее ценные материальные ресурсы страны, такие как земля и природные ископаемые.
Управление государственной собственностью осуществляется при помощи уполномоченных органов власти. Среди них можно выделить Правительство и Президента, федеральные структуры и структуры муниципального характера.
Государственная собственность на землю является приоритетной, и потому контролируется особенно тщательно.
Объекты имущественного права могут быть самыми разнообразными. Это и народ, разные группы населения, юрлица и частные организации. Они не имеют право государственной собственности, однако, в соответствии с основополагающими принципами, могут осуществлять контроль за управлением материальными ресурсами, которые находятся под контролем страны.
Окунёмся в действительность
А имеем мы по состоянию на конец 2022 года предостаточно. Вот уж точно все смешалось в доме Облонских… Тут вам и не отзвучавшее еще эхо пандемии с ее изоляциями, удаленками и падением уровня доходов населения; СВО; бешеные скачки ключевой, и, как следствие, ипотечной ставки; падение доллара; мобилизация; прогнозируемое завершение льготных ипотечных программ. Кажется, вся худо-бедно выстроенная экономическая система рухнула, и совершенно непонятно, с чего начинать восстановление. В первую очередь обнажились слабые места – зависимость от западного кредитного финансирования и материально-технического обеспечения, которое у нас также заграничное – тут и строительные материалы/технологии, техника и еще много чего, что напрямую повлияло на удорожание себестоимости строительства.
Новые годовые формы с отчета за 2022 год.
Так, приказ вводит новые годовые формы:
- № 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников»;
- № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда»;
- № 1-Т(ГС) «Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании, кадровом составе государственных гражданских служащих»;
- № 1-Т(МС) «Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании, кадровом составе муниципальных служащих».
Значение ВВП России на сегодня (2022-2023 год)
ВВП – это общая стоимость всего, что произведено в стране. В экономике он может рассчитываться как по доходам (все, что заработали все субъекты), так и по расходам (все, что они использовали). Но главное, что колебания показывают, какова реальная ситуация в экономике страны.
В России ВВП рассчитывается Росстатом – ежеквартально и ежегодно. Например, в сентябре 2022 года агентство рассчитало ВВП за первый и второй кварталы года. И эти числа были:
- ВВП России в 2022 году в рублях составил 34 629,3 млрд рублей за первый квартал и 34 663,5 млрд рублей за второй. Важно, что Росстат оценивает ВВП за каждый квартал отдельно, а не нарастающим итогом. За первое полугодие ВВП составил 69 292,7 млрд рублей. Это примерно на 19,4% больше, чем в первом полугодии 2021 года.
- Индекс физического объема (это показатель темпов экономического роста за определенный период) в первом квартале составил 80,7% к предыдущему кварталу, а 103,4% к первому кварталу 2021 года. А во втором ситуация уже была разные — ВВП практически не изменился в течение квартала, но в прошлом году упал (95,8%). Очевидно, что физический объем ВВП начал снижаться после введения санкций против России, упал потребительский спрос.
- Индекс-дефлятор — индекс цен, измеряющий суммарное значение цен товаров и услуг (потребительская кривая) — был в 1 квартале равен 123,3%, по сравнению с аналогичным периодом годом ранее, во 2 квартале — 116%.
Отсюда можно сделать вывод, что ВВП в России растет быстрыми темпами, но значительная часть роста была связана с ростом цен – при этом физический объем производства не так сильно увеличился.
Прогноз ВВП России на 2022-2023 год
Самые первые прогнозы на 2022 год показывали падение на 9-14%, но на деле все оказалось далеко не так уж плохо. Хотя ухудшение состояния экономики прогнозируется во всех государствах на фоне военного конфликта, эксперты Центробанка говорят о снижении деловой активности в РФ более медленными темпами, чем ожидалось ранее.
Таким образом, экспорт показал положительную динамику в 1 и 2 квартале 2022 года, потребительская активность стабилизируется, государственные расходы растут, а значит, можно ожидать более высокой траектории внешнего и внутреннего спроса.
В обновленном прогнозе ВВП России в 2022 году от ЦБ РФ говорится, что глубокой рецессии уже нельзя ожидать, но последствия воздействия кризиса могут растянуться на длительный период времени.
Так, регулятор прогнозирует снижение ВВП на 4-5% к концу 2022 года и на 1-4,5% в 2023 году. С 2024 года экономика начнет расти на 1,4-2,6%.
За счет каких средств будет проводиться экономическая трансформация
Главный экономист «ПФ Капитал» Евгений Надоршин
Боюсь, мало какие средства, кроме государственных, будут активно вкладываться. Другие будут инвестировать в ограниченных объемах и в первую очередь для покрытия своих собственных потребностей. Частный бизнес не будет запускать огромную массу планово убыточных проектов. В подавляющем большинстве случаев импортозамещение нацелено исключительно на внутренний рынок, то есть экспортировать эту продукцию будет очень сложно или невозможно.
В очень редких сегментах и видах продукции российский рынок оказывается достаточным по объему, чтобы разворачивать масштабные производства с расчетом на прибыль и адекватную цену — именно исходя из задач и потребностей внутреннего рынка. Если это редуцировать до задачи потребности отдельного производителя — даже очень крупного, то можно почти уверенно утверждать, что подавляющая часть проектов такого импортозамещения будет планово убыточна. Поэтому рассчитывать, что бизнес будет вкладывать свои деньги — в высшей степени наивно.
Что будет влиять на рынок в 2023 году
Определяющее влияние на рынок будут оказывать геополитические факторы:
«Если обстановка в мире не обострится, клиенты постепенно вернутся на рынок. Как и в 2022 году, спрос во многом будет зависеть от доступного жилищного кредитования. Кроме того, сохранится тенденция на уменьшение площади квартир и апартаментов в новых проектах».
На обстановку прежде всего будет влиять продление льготной ипотеки, а также ситуация с субсидированными ставками, поскольку эти программы стимулируют спрос, считает генеральный директор девелоперской компании.
«Немаловажно и то, каким образом будет складываться политическая ситуация на международном рынке, ведь это влияет на экономику России в целом и на доходы населения, — говорит эксперт. — В случае отмены санкций стоимость строительства может снизиться, поскольку возврат на отечественный рынок проверенных поставщиков приведет к увеличению конкуренции и будет сдерживать рост цен. Конечно, такой сценарий пока маловероятен, равно как и быстрое налаживание собственного производства — это не делается за один год».
Что будет с ценами на стройматериалы
После резкого роста стоимости стройматериалов в марте 2022 года ценовая динамика в этом сегменте быстро стабилизировалась, и с мая наблюдается снижение цен, говорят аналитики:
«Этому способствовали укрепление рубля, восстановление логистических цепочек и переориентация рынка на внутреннее предложение. Однако темпы снижения постепенно замедляются. Так, в ноябре, по данным Росстата, стройматериалы в среднем подешевели на 0,7% (против 0,9% в октябре и сентябре)».
В ближайшее время резкого удорожания не будет:
«Государство субсидирует производство необходимой продукции, предприятиям удается нормализовать логистику, кроме того, получается наладить параллельный импорт. По-видимому, цены на стройматериалы в следующем году будут расти уже не так стремительно, как в этом».
Стоимость перестанет расти, если правительство установит потолок цен:
«Но для снижения себестоимости стройки этой меры уже недостаточно. Чтобы материалы начали дешеветь, их поставщиков должно быть много. В современных условиях мы наблюдаем обратный процесс, а дефицит всегда приводит к росту цен».
Власти прогнозируют укрепление доллара и евро, что может косвенно спровоцировать рост цен на некоторые стройматериалы:
«Девелоперы уже наладили поставки нужных материалов, но азиатские аналоги не всегда дешевле американских или европейских брендов. Есть и внутренний фактор — ценовая политика естественных монополистов, которые могут компенсировать недополученные на внешних рынках прибыли путем повышения цены для российских покупателей. Иными словами, нельзя исключать, что в 2023 году продолжат расти цены на стройку».
Основные тенденции изменения уровня концентрации капитала
Массовая приватизация изначально шла по пути создания широкого круга акционеров, в основном из числа работников предприятий [Blasi et al., 1997]. В условиях несовершенства правовых институтов, невозможности через дивиденды реализовать права собственности на фоне трансформационного спада и высокой инфляции сразу были запущены процессы сосредоточения крупного пакета акций в руках консолидированной группы или одного акционера; новые частные АО и создавались как компании с высокой концентрацией капитала. Основным стимулом была необходимость установления легитимных прав контроля над деятельностью предприятия и его финансовыми потоками. Подобная реакция предпринимателей на несовершенство законодательства и правоприменительной практики на фоне вывода активов в интересах менеджеров была предсказана Дж. Стигли- цем [Stiglits, 1999]. Собственники и потенциальные инвесторы понимали, что только весомое владение позволит защитить их права и поставить управляющих под контроль в сложившихся институциональных рамках.
Что еще учтут: «правило нулевого дохода»
Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты взрослый член семьи должен располагать официальными доходами: иметь зарплату, пенсию, получать алименты или стипендию и пр.
Если один из супругов в течение 12 месяцев не работает (работает неофициально) и при этом не состоит на бирже труда, то в детском пособии семье откажут. Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:
- нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
- официальный статус безработного (не более 6 месяцев);
- уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
- прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- лишение свободы или нахождение под стражей;
- статус многодетной семьи;
- очное обучение без стипендии до 23 лет;
- беременность (более 6 месяцев в расчетном периоде);
- длительная болезнь.
Укрепление технологического суверенитета
Президент отметил, что России необходимо укреплять технологический суверенитет. По его словам, страна уже расширяет реализацию важных проектов в энергетике, сельском хозяйстве, а санкционные действия поставили перед Россией множество непростых задач.
«Возникли проблемы с комплектующими, дефицит технологических решений, была нарушена привычная логистика. Но, с другой стороны, это открывает новые возможности, которые являются стимулом к построению экономики обладающей полным, а не частичным, именно кадровым и научным суверенитетом. Подчеркну, важно не просто заместить какие-то товарные позиции, нужно добиваться лидерства по ключевым жизненно важным направлениям, таким, как уже говорили, – искусственный интеллект, вычисление передачи данных, новые промышленные технологии и так далее«, – отметил глава государства.
Путин отметил, что уже попросил запустить и подготовить новые программы по созданию робототехники и авиационных беспилотников. По его словам, обрести технологический суверенитет нельзя сразу, но нужно продолжить системную работу на перспективу.
Опережающий рост обрабатывающей промышленности
По его словам, из задачи два плотно вытекает третья важная задача, стоящая перед Россией в будущем году.
«Задача следующего года в том, чтобы обеспечить опережающий рост обрабатывающей промышленности, в сжатые сроки нарастить мощности, создать новые производственные линии и ключевые вопросы здесь – это наличие сырья, разработок и технологий. Оборудования, квалифицированных кадров и подготовленных площадок уже запущен инструмент промышленной ипотеки«, – отметил президент.
По его словам, на покупку объектов под производство теперь можно взять льготный кредит до 500 млн рублей по ставкам 3 или 5% на срок до семи лет.
«Считаю правильным, если мы распространим промышленную ипотеку не только на приобретение производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию«, – добавил Путин.
Он также обратил внимание правительства, что этот механизм должен быть обеспечен финансированием.
Какие новшества ожидаются в РФ на рынке загородной недвижимости
В сфере ИЖС спрос в 2022 году упал до 80%, у девелоперов многоквартирных домов первичного рынка ситуация не лучше. Одним из драйверов продаж в следующем году станет семейная ипотека. Обычно о расширении жилищной площади задумываются после пополнения в семье. 6% по семейной ипотеке — это более выгодный вариант, чем 8% по льготной. К тому же новая программа охватывает семьи с двумя и более детьми уже независимо от даты рождения. Просто им должно быть менее 18 лет. Таким образом, условия по семейной ипотеке стали лучше. На этот момент обратил внимание владелец строительной компании «Дом Лазовского» Максим Лазовский.
«Такие изменения не окажут существенного влияния на цены. Они подогреют спрос, но не настолько, чтобы это привело к росту цен на квартиры. Что же касается ИЖС, мы ожидаем снижение цен на 5-10% на дома эконом и стандартного класса. Это произойдет за счёт уменьшения стоимости строительных материалов», — рассказал Максим Лазовский.
Главные тенденции вторичного рынка в 2022 году
Уходящий год ознаменовался сразу несколькими красноречивыми тенденциями, которые стоит отметить отдельно.
Первая тенденция — лучше всего на вторичном рынке продавали однокомнатные и двухкомнатные квартиры. Эксперты объясняют эту тенденцию тем, что в непростой ситуации на рынке потенциальные покупатели начали подсчитывать расходы и большое внимание обращали на цену лота. Естественно, что на квартиры небольших метражей цены ниже, чем на лоты, условно говоря, от 55-60 кв. метров.
Вторая тенденция — сроки продажи трехкомнатных и многокомнатных квартир больших метражей увеличились примерно на 20-25%. Это связано с тем, что цены на них держались на высоком уровне, во многом благодаря большим площадям. Да и далеко не каждому покупателю нужна трехкомнатная или четырехкомнатная квартира.
Третья тенденция — несмотря на летнее затишье на рынке готового жилья, собственники не шли на большие скидки. А многие лоты продавались вообще без всякого дисконта. Таким образом, ситуация отличалась от той, которую фиксировали в предыдущие годы, когда продавцы, в случае необходимости, давали небольшую скидку более охотно, чем на затормозившем рынке.
Четвертая тенденция — даже серьезные экономические и внешнеполитические события не сказались фатальным образом на рынке готового жилья, он остался устойчивым и не обвалился. Более того, в отдельные периоды активность на вторичном рынке превосходила рынок новостроек.