Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионная реформа в действии: дождутся ли россияне выхода на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежнее законодательство позволяло педагогам и медработникам досрочно выйти на пенсию после выработки профессионального стажа. Срок стажа составлял 25 или 30 лет, в зависимости от конкретного места работы учителя или врача. Право на досрочную пенсию и размер стажа новый закон не изменил. Но повышение пенсионного возраста затронуло врачей учителей так же, как остальных. Теперь на досрочную пенсию выйти можно не сразу после окончания выработанного стажа, а через пять лет после того, как он выработан.
Как будет повышаться пенсионный возраст?
Итак, как мы уже кратко рассказали в предыдущем разделе, окончательная редакция принятого ФЗ № 350 предусматривает его поэтапное вступление в силу. Это сделано для уменьшения социального напряжения.
Потому что, представьте себе состояние человека, который собирался на пенсию через несколько месяцев, и вдруг узнал, что его право на «заслуженный отдых» в одночасье отодвинулось на целых пять лет. Как минимум, это бесчеловечно, как максимум – чревато массовыми беспорядками, ведь ежегодно в Росси достигают пенсионного возраста полтора миллиона человек.
В наших условиях этого не произойдет. Самая уязвимая возрастная группа – те, кто, согласно прежнему законодательству, должны были пойти на пенсию в 2022 -2020 годах, выйдут на нее всего на год-полтора позже запланированного срока, поскольку для них предусмотрены льготные условия.
Для большей наглядности предлагаем вашему вниманию сводную таблицу-график. Она демонстрирует корректировку пенсионного возраста в последующие 5 лет.
|
Время выхода на пенсию по прежнему законодательству |
Увеличение пенсионного возраста (годы) |
Новый пенсионный возраст (женщины/ мужчины) |
Время выхода на пенсию, согласно новому закону |
|
2019 (январь-июнь) |
0,5 |
55,5/60,5 |
2019 (июль-декабрь) |
|
2019 (июль-декабрь) |
0,5 |
55,5/60,5 |
2020(январь-июнь) |
|
2020(январь-июнь) |
1,5 |
56,5/61,5 |
2021(июль-декабрь) |
|
2020(июль-декабрь) |
1,5 |
56,5/61,5 |
2022(январь-июнь) |
|
2021 |
3 |
58/63 |
2024 |
|
2022 |
4 |
59/64 |
2026 |
|
2023 |
5 |
60/65 |
2028 |
Во сколько лет будут уходить на пенсию учителя и медработники?
Поскольку увеличение пенсионного возраста происходит поэтапно, пятилетний срок после выработки педагогического или медицинского стажа также не наступает в одночасье. С 2022 по 2022 он будет постепенно увеличиваться от полугода до четырех лет, и лишь в 2023 достигнет установленной ФЗ № 350 отметки в 5 лет.
Как это будет происходить – видно по нижерасположенной таблице
|
Год окончания срока медицинского или педагогического стажа |
Срок, необходимый для выхода на пенсию после окончания срока стажа |
Год, когда можно выйти на пенсию |
|
2019 |
0,5 |
2019-2020 |
|
2020 |
1,5 |
2021-2022 |
|
2021 |
3 |
2024 |
|
2022 |
4 |
2026 |
|
2023 |
5 |
2028 |
Кто может уйти на пенсию досрочно по новому закону в 2023 году
Пенсия по старости может быть назначена и ранее общеустановленного пенсионного возраста, если на это имеются законные основания. Право на досрочное пенсионное обеспечение будет предусмотрено и в 2023 году.
Пойти досрочно на пенсию могут:
- работники льготных профессий, перечень которых закреплен в так называемых Списках № 1 и № 2 (это работы, осуществляемые во вредных, опасных и тяжелых условиях);
- работники «малых списков» — медработники, рабочие локомотивных бригад, учителя и преподаватели, водители общественного транспорта и т.д.;
- граждане с большим стажем работы — не менее 37 лет у женщин и 42 лет у мужчин;
- имеющие стаж работы в северных регионах России (отработавшие 15 лет на Крайнем Севере или 20 лет в приравненных к КС районах);
- безработные предпенсионеры, увольнение которых с последнего места работы произошло из-за ликвидации предприятия или сокращения штата сотрудников;
- многодетные мамы, родители и опекуны детей-инвалидов;
- инвалиды по зрению 1 группы и многие другие.
С подробным перечнем оснований для досрочной пенсии, а также условиями ее оформления можно ознакомиться в отдельном материале.
Условия выхода на пенсию в 2023 году для женщин и мужчин
Для выхода на пенсию по старости как на общих, так и на льготных основаниях требуется обязательное выполнение следующих нормативов:
- по количеству накопленных коэффициентов (ИПК);
- по продолжительности страхового стажа (общего или по конкретной профессии, если оформляется льготная пенсия).
Минимальные требования, установленные для ухода на пенсию в 2023 году, это 14 лет страхового стажа и 25,8 пенсионных баллов. В следующем 2024 году потребуется больше — уже 15 лет и 28,2 ИПК.
Заметим, что в страховой стаж гражданина включается не только продолжительность его официальной работы, но и определенные социально-значимые периоды. В частности:
- оплачиваемые больничные;
- срочная служба в армии;
- уход за инвалидами, пожилыми гражданами или другими лицам, нуждающимися в постоянном присмотре и помощи по заключению мед. организации;
- уход за детьми в возрасте до 1 г. 6 мес.;
- период учета в службе занятости как безработного;
- и так далее (полный список засчитываемых периодов перечислен в ст. 12 закона № 400).
За счет некоторых из перечисленных периодов формируется не только стаж гражданина, но и его индивидуальный пенсионный коэффициент. Так, например, за полный год срочной службы в армии начисляется 1,8 балла (за два года, соответственно, 3,6 балла).
Кроме страховой пенсии по старости еще есть социальная. Ее назначают, когда пенсионер не накопил минимальный стаж или баллы. Например, женщина занималась детьми и почти не работала, а для пенсии на общих основаниях в 2024 году нужно иметь минимум 15 лет стажа. Или мужчина работал таксистом без трудового договора, а ИП не оформлял. Он неплохо зарабатывал, но не платил страховые взносы и к пожилому возрасту не смог накопить 30 баллов — в лицевом счете отражены только 10.
Таким пенсионерам назначают социальную пенсию по старости. Она положена даже тем, кто вообще никогда не работал и ничего не платил в бюджет. Но даже до пенсионной реформы ее начинали платить на пять лет позже, чем страховую: женщинам — с 60 лет, мужчинам — с 65.
Когда пенсионный возраст повысили, право на социальную пенсию тоже стало возникать на пять лет позже. В 2022 году ее назначат в 61,5 года женщинам и в 66,5 года мужчинам. А в 2028 году, когда переходный период закончится, социальную пенсию будут платить в 65 и 70 лет. До этого возраста без стажа и баллов рассчитывать от государства будет не на что.
С 01.01.2019 года начали действовать новые положения пенсионных законов. Эти правила предусматривают изменения пенсионного возраста для мужчин с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60 лет. Переход растянут по времени и завершится в 2028 году.
Таблица периода перехода
| Женщины, год рождения | Возраст | Год выхода |
| 1965, I полугодие | 56.5 | 2021, I полугодие |
| 1965, II полугодие | 56.5 | 2022, I полугодие |
| 1966 | 58 | 2024 |
| 1967 | 59 | 2026 |
| 1968 | 60 | 2028 |
| Мужчины, год рождения | Возраст | Год выхода |
| 1960, I полугодие | 61.5 | 2021, II полугодие |
| 1960, II полугодие | 61.5 | 2022, I полугодие |
| 1961 | 63 | 2024 |
| 1962 | 64 | 2026 |
| 1963 | 65 | 2028 |
Пенсионное законодательство предусматривает включение в пенсионный стаж не только времени, непосредственно занятого трудовой деятельностью, но и периоды, относимые к так называемым «социально значимым». К последним относятся годы жизни гражданина, занятые делами, важными для социума и государства в целом – служба в ВС, рождение и воспитание детей, уход за больным или престарелым родственником и т.д.
Пенсионная реформа предусматривает увеличение необходимого минимального стажа по мере введения в действие этапов повышения пенсионного возраста. В соответствии с этапами, приведенными в таблицах выше, распределены и этапы повышения размера минимального стажа, необходимого для выхода на пенсию. Несколько неправильным кажется решение российских законодателей об установлении равных требований к женскому и мужскому стажу, и, возможно, со временем будут введены некоторые модификации в этой части, однако на настоящий момент этапы повышения размера стажа выглядят следующим образом:
| Этапы по годам | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Минимальный размер стажа | 10 лет | 11 лет | 12 лет | 13 лет | 14 лет | 15 лет |
Стаж по Списку 2 для мужчин и женщин
При наличии такого стажа также на пенсию можно выйти досрочно, согласно таблице ниже.
| Стаж | Количество лет на вычет | |
|---|---|---|
| Мужчины | Женщины | |
| От 5 лет | -2 года | |
| От 6 лет | -3 года | |
| От 6 лет 3 месяцев | -2 года | |
| От 7 лет 6 месяцев | -3 года | |
| От 8 лет | -4 года | |
| От 10 лет | -4 года | -5 лет |
| От 12 лет 6 месяцев | -5 лет |
Стаж по Крайнему Северу для мужчин и женщин
При наличии «северного» стажа на пенсию можно выйти досрочно, согласно таблице ниже.
| Стаж | Количество лет и месяцев на вычет |
|---|---|
| От 7,5 лет | -2 года 4 месяца |
| От 8 лет | -2 года 8 месяцев |
| От 9 лет | -3 года |
| От 10 лет | -3 года 4 месяца |
| От 11 лет | -3 года 8 месяцев |
| От 12 лет | -4 года |
| От 13 лет | -4 года 4 месяца |
| От 14 лет | -4 года 8 месяцев |
| От 15 лет | -5 лет |
Как рассчитать минимальный размер пенсии?
Для расчета минимального размера выплаты по старости используется общая формула, по которой рассчитывают величину страховой пенсии. Статьей 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» (основного документа, регулирующего пенсионное обеспечение граждан со страховым стажем) утверждена следующая формула расчета:
СП = ИПК * СПК + (ФВ * КвФВ),
где:
СП — размер страховой пенсии по старости;
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;
ФВ — фиксированная выплата к страховой пенсии;
КвФВ — коэффициент повышения ФВ, применяется при отсрочке обращения за назначением страховой пенсии.
Нормативы по стоимости балла и величине фиксированной выплаты берут для того года, в котором пенсионер выходит на пенсию. Требование к минимальному количеству баллов для выхода на пенсию тоже зависит от даты оформления выплат.
Пенсионный балл и его стоимость
Понятие индивидуального пенсионного коэффициента появилось после проведения реформы пенсионной системы 2015 года. До этого основным законом, регулировавшим пенсионное обеспечение для трудящихся/трудившихся граждан, был ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно этому документу трудовая пенсия по старости рассчитывалась через так называемый пенсионный капитал — сумма страховых взносов, уплаченных работодателями за гражданина на протяжении всей его трудовой деятельности.
Однако вторая величина (ожидаемый период выплат) основывалась лишь на статистических данных и плохо справлялась с индивидуальным подходом к каждому пенсионеру. Поэтому после реформы эти понятия были упразднены, а на смену пенсионному капиталу пришел индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл).
Баллы формируются из отношения страховых взносов к максимальной взносооблагаемой базе. Следовательно, чем выше заработная плата и страховой стаж, тем большее количество баллов получится заработать гражданину за свою трудовую деятельность.
Кроме суммы пенсионных коэффициентов в формуле расчета размера страховой пенсии по старости существует еще одна важная величина — стоимость одного балла. Стоит отметить, что эта величина ежегодно индексируется, поэтому размеры пенсии, рассчитанные в разное время будут отличаться друг от друга даже при совпадении количества накопленных пенсионных баллов.
Пенсионный возраст повышают, но не у нас
Появилась новая информация о повышении пенсионного возраста. Власти планируют отодвинуть возрастную планку выхода на заслуженный отдых до 62 и 64 лет для женщин и мужчин соответственно. Но не у нас, а во Франции.
Французское Правительство уже сделало официальное заявление по поводу повышения пенсионного возраста. Переход на новую систему будет поэтапным. Ежегодно будут прибавлять по 3 месяца.
Французы не согласны с таким решением властей. Правозащитники уверены, что Правительство нарушает права граждан. Уже запланирована общенациональная демонстрация против увеличения пенсионных показателей. Она пройдет в ближайшее время.
К сведению, народные протесты во Франции начались еще раньше. Только за прошлую неделю их было около 200-т. Правда, французские власти не обращают на это никакого внимания. Как показывает практика, люди побастуют и успокоятся.
В настоящее время на улицы Франции выходят пекаре, ремесленники. Они требуют снизить цены на энергию и просят государство оказать им посильную помощь.
Обновленная таблица по году рождения
Россияне встретили пенсионную реформу без энтузиазма. Отдельные политические партии все еще надеются провести референдум, призванный отозвать законопроект о повышении возрастных норм. В правительстве уверяют, что такая мера даст возможность увеличить ежегодную индексацию пенсий в два раза, по сравнению с показателями трех предыдущих лет. К 2020 году прибавка к социальной выплате составит 1000 рублей. О том, в каком возрасте пенсионеры смогут воспользоваться поддержкой государства, расскажет таблица пенсионного возраста с 2019 по годам.
Первые попытки повысить возрастные нормы в России чиновники сделали еще в начале 2000-х. Тогда реформа была признана президентом как необоснованная. К 2018 году демографическое положение в России не оставило правительству выбора. Чиновники прибегли к вынужденным переменам после того, как соотношение пенсионеров к работающим россиянам составило менее двух человек. Другими словами, за каждого представителя старшего поколения платят только двое сотрудников. В 1970 году на одного пенсионера приходилось четыре, а в центральных районах страны — шесть трудоустроенных граждан. Бездействие в таком положении грозит истощением пенсионных фондов и резким снижением размера выплат как для действующих, так и для будущих пенсионеров.
Кого коснется повышение пенсионного возраста
Изменения коснутся не только граждан, оформляющих страховую (трудовую) пенсию по старости, возраст выхода на социальную пенсию по старости также будет увеличен, теперь нетрудоспособные граждане или лица, не выработавшие требуемого стажа, будут выходить на пенсию в 65 лет (женщины) и 70 лет (мужчины). Оформить социальную пенсию по инвалидности, ка и раньше, можно будет в любой момент, вне зависимости от возраста.
Возраст трудоспособности увеличится и для некоторых категорий трудящихся, выходящих на пенсию досрочно:
- Для работников Крайнего Севера и других местностей, приравненных к таким районам. Теперь северяне будут выходить на пенсию в 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), а не в 55 и 50 лет.
- Для педагогов, медицинских и творческих работников. Для данной категории трудящихся главным требованием выхода на пенсию останется выработка требуемого стажа (25 или 30 лет). Однако согласно новой пенсионной реформе, для оформления страховой пенсии по старости должно пройти еще 5 лет (начиная с 2026 года) или меньше (если гражданин попадает в переходный период).
В законе также предусматриваются категории граждан, для которых трудоспособный возраст не будет повышаться. К ним относятся:
- Граждане, работающие на местах с вредными и опасными условиями труда, в пользу которых работодатель уплачивает все необходимые страховые взносы.
- Лица, пенсия которым назначается по социальным мотивам или по ухудшению состояния здоровья.
- Граждане, пострадавшие в результате воздействия радиации или при техногенных катастрофах.
- Бывшие работники летно-испытательного состава, непосредственно занятые в испытаниях летной техники.
Требования к возрасту для женщин и мужчин
В результате изменений, внесенных в действующее законодательство, граждане РФ отправятся на пенсию позднее. Планируется, что право на заслуженный отдых по старости будет предоставляться в 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Повышение произойдет постепенно. Изменения начнут претворять в жизнь с 1 января 2019 года. Коррективы затронут всех граждан, которые должны выйти на пенсию после этого периода. Правила установил ФЗ № 350 от 10 октября 2018 года.
Внедрение изменений будет осуществляться по следующему плану:
- Ежегодно требования к возрасту для выхода на заслуженный отдых по старости будут повышаться на один год. Процесс начнется 1 января 2019 года и завершится в 2023 году.
- Если человек должен прекратить трудовую деятельность в связи с достигнутым возрастом в 2019—2020 годах, выплату можно оформить на 6 месяцев раньше. Поправку внес Владимир Путин. Коррективы были единогласно приняты. Нормативно-правовой акт будет действовать с установленными изменениями. В результате граждане, которые должны были выйти на пенсию в 2019 году, смогут отправиться на заслуженный отдых в возрасте 55,5 и 60,5 лет для женщин и мужчин соответственно.
- Если лицо получило право на прекращение трудовой деятельности в 2020 году, повышение составит 1 год и 6 месяцев вместо 2 лет.
Вышеуказанные изменения отражены в таблице ниже.
| Дата прекращения трудовой деятельности в связи с достигнутым возрастом по старому закону | Первые 6 месяцев 2019 года | 2-е полугодие 2019 года | Первые6 месяцев 2020 года | 2-е полугодие 2020 года | 2021 год | 2022 год | 2023 год |
| Пенсионный возраст | Мужчины | 60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 | |
| Женщины | 55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 | ||
| Дата выхода на пенсию по новому закону | 2-е полугодие 2019 года | 1-е полугодие 2020 года | 2-е полугодие 2021 года | 1-е полугодие 2022 года | 2024 год | 2026 год | 2028 год |
Разбираясь, когда выходить на пенсию по новому закону, человек выяснит, что окончательное значение периода трудоспособности будет установлено в 2023 году. Норматив зафиксирован на уровне 60 и 65 лет для женщин и мужчин.
Предпенсионеры могут рассчитывать на дополнительные трудовые гарантии:
- Два оплачиваемых выходных в год для прохождения диспансеризации (по ст.185.1 Трудового кодекса).
- Уголовная ответственность при увольнении работника предпенсионного возраста или немотивированный отказ в приеме на работу из-за возраста (на основании ст.144.1 Уголовного кодекса). Нарушением станет и перевод предпенсионера на срочный Договор только из-за того, что он достиг пенсионного возраста.
Для получения права на дополнительные оплачиваемые выходные для диспансеризации нужно обратиться к своему работодателю. Если он отказывает, то можно:
- предъявить справку о статусе предпенсионера и напомнить о своих правах, сославшись на Трудовой Кодекс;
- если это не помогло, можно направить жалобу в Роструд.
Предпенсионный возраст: в чем суть
Предпенсионный возраст устанавливается за пять лет до назначения пенсии по старости, по достижении определённого возраста или по выслуге лет. Он предусматривает гарантии трудовой занятости и льготы по диспансеризации (Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ). Так, работодатель обязан раз в год предоставлять работнику предпенсионного возраста два дня на диспансеризацию с сохранением за ним рабочего места и средней зарплаты (ст.
185.1 ТК РФ). А за увольнение таких работников или отказ в приёме на работу из-за возраста работодателям грозит административная и уголовная ответственность (ст. 144.1 УК РФ).