Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятия ДНП и СНТ: критерии отличия, что лучше выбрать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По действующим правилам не все участки могут использоваться гражданами для строительства. Принадлежность участков к той или иной категории земель определяет, какие объекты могут на них возводиться и для каких целей. Физические лица могут осуществлять строительство только на землях населенных пунктов или сельскохозяйственных землях.
На каких землях разрешено строительство?
Помимо категории земель важную роль при определении формата строительства играет вид разрешенного использования участка. К ним могут относиться:
-
индивидуальное жилищное строительство;
-
личное подсобное хозяйство;
-
ведение садоводства.
Ограничения и недостатки ДНП
В большинстве случаев земли, предназначенные для дачного партнерства, имеют сельскохозяйственную функцию, поэтому домик для сезонного проживания вполне подойдет, а выстроить серьезный дом, чтобы жить там постоянно, вряд ли удастся;Точно также, как и в случае с СНТ, участникам партнерства придется подводить все коммуникации самостоятельно, что бывает весьма дорого. Специалисты утверждают, что стоимость подведения дороги и прокладки электрической и газовой линии обойдется значительно выше по сравнению со стоимостью самой земли.
В случае, если все коммуникации прокладывались сюда еще в процессе строительства, все участки здесь будут продаваться по очень высокой цене. Оформить прописку здесь почти невозможно. Если земля выделялась специально для строительства ДНП, то на ней не допускается строить объекты социального предназначения, то есть больницы, школы и так далее.
Если участок имеет такую форму собственности, как ДНП, то это обязывает владельца строить на его территории дачный дом.
Садовое некоммерческое товарищество, его плюсы и минусы
Садовое некоммерческое товарищество является одной из форм объединений, позволяющих владельцу решать различные вопросы использования своего садового участка.
Такие участки предоставляются только на землях сельхозназначения и имеют определенные особенности. Основным предназначением садоводческих земель является разведение садовых и иных сельскохозяйственных культур. По Закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 на них также разрешается возводить различные хозяйственные и жилые строения.
Зарегистрировать свое проживание в таком доме по закону нельзя. На практике этот запрет не признается, но фактически сделать прописку на садовом участке можно только через суд.
Вместе с тем, стоимость участков для садоводства значительно ниже. Поэтому, если планируется разведение сада-огорода и сезонное проживание в доме, то преимущества такой земли очевидны.
Кроме того, в отличие от участков под строительство у их собственников нет обязательств возвести строение в определенные сроки. Если же на таком участке планируется постоянное проживание, то могут возникнуть проблемы с подведением коммуникаций, регистрацией в таком жилье.
Управление садовым товариществом
Закон ограничивает минимальное число членов товарищества — должно быть семь или более собственников. Причем все они должны быть владельцами земель или арендовать муниципальные земли пожизненно, иначе вступить в СНТ невозможно. Собрание членов СНТ принимает ключевые решения по всем вопросам. Правление и его председатель занимаются текущими делами, повседневным управлением товарищества. Избираются они собранием членов и действуют на основании устава СНТ. Председатель правления занимает свою должность не более пяти лет, но собрание членов может инициировать его смену досрочно. В СНТ также должен быть еще один орган — ревизионная комиссия.
Председатель правления обязан подписывать финансовые документы, представлять СНТ в судах, открывать и закрывать расчетные счета, заключать иные сделки от имени товарищества, нанимать в СНТ персонал, выдавать доверенности.
Ревизионная комиссия состоит из трех и более человек, среди которых не должно быть членов правления СНТ или их родственников. Комиссия подчиняется собранию членов СНТ и следит за исполнением правлением поручений общего собрания, проводит финансовую и хозяйственную ревизию один раз в год или чаще.
Участки ЛПХ в черте города имеют статус приусадебных, там разрешается возведение жилых домов и хозяйственных построек, но после согласования с местной администрацией. ЛПХ за пределами населенного пункта является полевым, там можно исключительно выращивать сельхозпродукцию, любые строения запрещены.
Преимущества:
- прописка на землях ЛПХ возможна, если они находятся в населенном пункте;
- в черте города на участках ЛПХ можно строить дом, но после согласования с органами власти;
- на приобретение участка ЛПХ легко взять ипотеку;
- низкий налог на землю.
Недостатки:
- объект обязательно должен использоваться по целевому назначению (фермерство, сельское хозяйство), в противном случае – штраф;
- если земельный участок ЛПХ за городом, на нем ничего нельзя строить.
Что будет на участке: дом, огород?
В соответствии с российским Земельным кодексом, агарные угодья распределены по нескольким типам, которые зависят от того, где они расположены и для чего предназначаются. Физические лица могут пользоваться лишь двумя из них: сельхозземлями и территориями в населённых пунктах, причем для каждого вида предопределены конкретные цели.
Для земель поселений — городов, сёл, посёлков, деревень, коттеджных районов — разрешается строительство. А на территориях с/х назначения законодатель позволяет возведение только садового дома, и то не на любых. Важнейшим их предназначением государство определило организацию фермерских хозяйств, разведение садов и сельскохозяйственное производство.
О садовых некоммерческих товариществах (СНТ)
Основным предназначением участков СНТ определено выращивание сельскохозяйственных культур, все остальное находится на втором плане. На такой земле можно возводить дома, постройки для хранения урожая, но это не обязательные требования. СНТ всегда располагаются за пределами населённого пункта, иногда вблизи них, и у владельцев земли есть возможности использования имеющейся инфраструктуры.
Среди плюсов можно выделить:
- подобный участок обойдется при покупке заметно дешевле, чем территория под ИЖС, но подороже, чем в ДНП;
- дом построить от вас не потребуют;
- окружающая местность нередко очень привлекательная, с хорошими экологическими характеристиками;
- почва более плодородна, чем на участках для дач.
К минусам отнесем:
- небольшие по площади (часто не превышают 15 соток);
- из-за того, что дом построен вне населённого пункта, в нем сложно оформить постоянную регистрацию по месту жительства;
- проведение коммуникаций полностью ложится на счет владельца участка;
- каждый дом в СНТ по документам относится к дачным, включая коттеджи для проживания круглый год, поэтому цена его высокая;
- банки с большим трудом заключают ипотечные договоры на такие участки.
Выбирая, следует определить цели использования участка. Для постройки капитального дома за городом выигрышным вариантом станет ИЖС. Он более дорогой, но и при продаже можно установить высокую цену. Если вам нужна земля для дачи, сада-огорода, оптимальнее выбрать ДНП. Стоимость такой земли ниже, разрешается постройка дома для житья круглый год, но получить регистрацию в нём, по всей видимости, не удастся.
В реальности сэкономить на покупке участка в ДНП и СНТ для постоянного жительства не получится. Участки ИЖС обустраивают коммунальными сетями, дорогами, инженерными сооружениями за счет местных органов власти, а на землях садоводческих и дачных товариществ всё это делается за счёт владельцев участков.
Так на чем же остановиться при покупке ЗУ? Давайте подытожим.
|
Критерий |
ИЖС |
ЛПХ
|
СНТ |
ОНТ |
|
Расположение |
В населенном пункте |
В населенном пункте или за его чертой |
В населенном пункте или за его чертой |
В населенном пункте или за его чертой |
|
Ипотека |
Да |
Да |
Нет |
Нет |
|
Инфраструктура |
Хорошо развита |
Слабо развита |
Слабо развита |
Слабо развита |
|
Строительство |
Разрешено |
Для приусадебных участков – да, для полевых – нет |
Разрешено |
Жилые дома – нет |
|
Стоимость |
Самый дорогой вариант |
Невысокая стоимость |
Дешевле ИЖС |
Невысокая стоимость |
|
Коммуникации
|
За счет государства |
За счет государства |
За свой счет |
За свой счет |
|
Регистрация |
Да |
Да, если участок приусадебный, а не полевой |
Да, но могут возникнуть сложности |
Нет |
Изменение категории участка
С каждым годом все больше граждан желают проживать за городом в собственном доме, поэтому распространенной процедурой является перевод земель из категории СНТ или ДНП в разряд ИЖС. Порядок действий:
- обращение с заявлением в местную исполнительную службу с ходатайством об изменении категории земельного надела,
- приложение пакета документов о правах собственности, подтверждающих личность, и других стандартных бумаг, список которых дадут в администрации,
- законодательство предусматривает двухмесячный срок для выноса решения, которое оформляется актом соответствующей формы,
- после получения положительного решения владелец самостоятельно регистрирует все изменения в Росреестре,
- отказ администрации в изменении категории участка должен быть мотивированным и выдан в письменном виде, владелец на основании этих документов имеет право обжаловать решение.
Различия между землями под ИЖС и для ведения дачной или садово-огородной деятельности
Проведем сравнительный анализ различных видов земельных наделов, чтобы наглядно продемонстрировать чем отличаются земли ИЖС от СНТ и ДНП. Также включим сюда не менее популярные огороднические объединения.
Полученные данные представим в следующей таблице:
| Показатель | ИЖС | ДНП | СНТ | Огородническое объединение |
| Группа земель | земли поселений | с/х, земли поселений | с/х земли, земли поселений | с/х земли, земли поселений |
| Разрешенная деятельность | строительство жилого дома и подсобных помещений | возведение дачного домика, разбивка сада и огорода | выращивание с/х культур, строительство садового дома | выращивание овощей и плодово-ягодной продукции, строительство только некапитальных хозяйственных строений |
| Что можно строить | жилой дом + хоз. постройки; подробнее | жилой дом дачного типа + хоз. постройки; подробнее | небольшое строение + хоз. постройки; подробнее | небольшое строение + хоз. постройки; подробнее |
| Необходимость составления проектной документации и ее согласования | да | нет | нет | нет |
| Наличие объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры | да | редко | редко | редко |
| Оформление регистрации по месту жительства | да | да, в случае расположения в черте населенного пункта | нет | нет |
| Сравнительная стоимость | высокая | низкая | низкая | низкая |
Данная таблица кратко характеризует земли СНТ и ИЖС и в чем разница между ними.
Третий тип владения – ИЖС расшифровывается, как индивидуальное жилое строительство. Статус участка ИЖС означает, что это земля предназначена для возведения на нем полноценного жилища, построенного для постоянного проживания и регистрации. Участки ИЖС находятся на категории земель населенных пунктов с четко регламентированной инфраструктурой и доступом к благам цивилизации в виде обеспечения всеми возможными коммуникациями.
Право собственности на землю в ИЖС приобретается через сделки купли-продажи, передаются по наследству, получаются от владельца в дар. Также участки могут предоставляться в аренду. Например, в последнее время как на государственном уровне, так и местной администрации утверждаются законы, предоставляющие право аренды на землю в ИЖС для льготных категорий граждан (инвалиды, многодетные семьи, ветераны ВОВ). Между этими льготниками распределяются бесплатные участки в определенной местности, специально выделенной региональной властью для подобных целей.
Вопрос, пожалуй, самый насущный. Что это такое СНТ, расшифровка его и назначение — вот что чаще всего интересует людей, которые впервые столкнулись с этой аббревиатурой. Чаще всего, такая первая встреча бывает при покупке или выборе участка. И именно с целью постройки дома.
СНТ расшифровывается как Садоводческое некоммерческое товарищество. Согласно официального законодательства — некоммерческая организация, которая создана садоводами для совместного ведения садоводства, огородничества, совместного хозяйства.
ДНП же расшифровывается как дачное некоммерческое партнерство. Кто-то может сказать, что разницы в расшифровки этой и предыдущей аббревиатуры почти нет. Там садоводство, а тут дача. Да, возможно и не видно разницы в названии, но в отличии от СНТ, по закону ДНП является загородным участком, на котором допускается возведение строений для проживания. Иными словами, разница есть и ощутимая. Вернувшись выше, видим, что в СНТ о проживании и постройках нет ни слова.
Эти тонкости следует знать и иметь в виду. Порой недобросовестные продавцы могут выставлять на продажу садовый участок, на котором недопустимо возводить постоянные постройки, но говорят обратное, пользуясь тем, что покупатель может не понимать, что это значит — участок СНТ или ДПН или какой-то еще.
Аббревиатура СНТ расшифровывается, как садовое некоммерческое товарищество. Обслуживанием и обеспечением участков электричеством, водоснабжением занимается управляющая компания, которая утверждается на общем собрание землевладельцев. Ежегодно хозяевами участков уплачиваются членские взносы для обеспечения деятельности этой управляющей компании, направленной на обслуживание земли в пределах СНТ. На общих собраниях так же решаются вопросы о проведении коммуникаций (газоснабжение), обустройстве подъездных дорог, охране и т. п.. Все положительные решения, принятые владельцами, и в дальнейшем работы по благоустройству СНТ оплачиваются из денежных средств, собранных со всех хозяев участков.
Право собственности на землю в СНТ появляется после ее покупки, дарения, передачи по наследству. Хотя во времена Советского Союза зачастую участки раздавались бесплатно работникам предприятий.
В законодательстве четко закреплено расположение участков для огородничества на землях с/х назначения. Предназначены они для ведения садово-огороднической деятельности для личных нужд хозяина. На садовом участке разрешается строительство небольшого дачного домика. Статус участка для садоводства и огородничества не дает привилегий безвозмездно пользоваться услугами имеющейся поблизости инфраструктуры (больницы, детские сады, школы).
Изменение статуса участка относительно категории земель
В жизни появляются определенные обстоятельства, при которых требуется изменить статус участка. В законе РФ существуют определенные механизмы, позволяющие заменить одну категорию земли другой. Однако российским законодательством запрещен перевод земли сельскохозяйственного назначения в любую другую категорию. Поэтому изменение статуса возможно только, если ДНП или СНТ находится на категории земель для поселений, и имеется согласие остальных собственников участка.
Но для этого потребуется сбор необходимой документации и подача ее в соответствующие инстанции местной власти (комитет по управлению имуществом и земельными отношениями). Положительный ответ, либо отказ должен быть дан в течение 1-3 месяцев.
Перечень необходимых документов:
Если по истечении положенного срока ответ не был дан, либо получено отрицательное решение, следует подавать жалобу в вышестоящие инстанции.