Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реорганизация МЧС России в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 4 квартале предыдущего года прошла индексация, в нынешнем году планируется внести изменения по зарплатам примерно в тот же временной отрезок. Пока что изменения недостаточны. И многие показатели ещё не привязаны к реальному росту инфляции, связанному с пандемией и другими обстоятельствами.
Повышение зарплаты в МЧС в 2023 году
29 ноября 2022 года от начальника МЧС поступила информация о том, как будет происходить индексация и повышение зарплаты работников военнослужащих и гражданских госслужащих. Порядок роста заработной платы рассчитан на три года вперед, исходя из плана государственного бюджета. Так, от министра поступила информация, что судьи, прокуроры, работники Следственного комитета получат повышение к зарплате на 5 процентов с дальнейшей индексацией.
Работникам задействованным на экстренном реагировании, включая специалистов носящих звания: капитан, майор и т. д. планируется поднятие зарплаты почти на 11 процентов. Затронет система индексации и другие должности, например психологов, операторов, работников караула.
Кроме того, в 2023 году, руководство ведомства планирует существенно увеличить бюджет на приобретение нового автопарка, оплату коммунальных услуг и оклады. На сегодняшний день озвучивается сума порядка 15 миллиардов рублей. По словам работников ведомства, это поможет увеличить вещевое обеспечение работников, а также покрыть расходы на закупку топлива, горюче-смазочных материалов и техническое обслуживание автопарка.
Условия кредитования сотрудников МЧС
Социальная программа по ипотечному кредитованию сотрудников МЧС предполагает обязательное участие служащего в накопительной ипотечной системе. Автоматическое внесение в число ее участников, как предусмотрено у военнослужащих, не производится – вступление в НИС полностью добровольно.
Для того, чтобы стать участником накопительной системы, сотрудник МЧС должен подать рапорт, который вносится в журнал регистрации. После присвоения рапорту регистрационного номера, на имя владельца создается счет. На этот именной счет каждый месяц будут зачисляться бюджетные средства в размере, установленном Правительством в специальном постановлении.
До истечения 3-летнего срока службы воспользоваться накопленными средствами для получения займа невозможно. Как следствие, получить ипотеку для МЧС можно не раньше 21 года, а выплатить его необходимо не позже, чем в год 45-летия заемщика. Бюджетные деньги идут на покрытие первичного взноса, а остаток, если таковой имеется, используется для оплаты тела кредита и процентов по нему.
Как рассчитать будущую пенсию сотруднику федеральной противопожарной службы
Для начала стоит пояснить, что закон № 4468-1 от 12.02.1993 содержит норму о ежегодном увеличении понижающего коэффициента как минимум на 2%. Однако такое правило выполнялось далеко не всегда, а в последние годы его действие и вовсе была приостановлено.
Так, последний раз изменение ПК произошло 1 октября 2019 года, когда его значение увеличили с 0,7223 до 0,7368.
С аналогичной величиной ПК (0,7368) расчет военной пенсии производился на протяжении 2020 и 2021 года. Это происходило из-за того, что в течение этих двух лет применялся мораторий, предусмотренный в подписанных Президентом федеральных законах № 381-ФЗ от 02.12.2019 и № 397 от 08.12.2020.
Действие моратория завершится 1 января 2022 года, и по правилам понижающий коэффициент должен увеличиться на 2%, как это и предусмотрено законом. Однако Правительство в очередной раз предложило отказаться от такой схемы повышения, в связи с чем уже внесло на рассмотрение в Госдуму свой законопроект.
На рассмотрение в Госдуму поступил проект федерального закона №1258305-7, подготовленный Правительством РФ. В нем Кабмин предлагает установить в 2022 году новую величину понижающего коэффициента для расчета военной пенсии. Но увеличить его не на 2%, как это положено, а значительно меньше.
Текст предложенного законопроекта представлен ниже. Его рассмотрение будет происходить в течение осенней сессии Госдумы.
Согласно тексту законопроекта, значение ПК с 1 января 2022 года составит 0,74. Это означает, что военные пенсионеры будут получать 74% от полного размера пенсии.
Главные задачи МЧС таковы:
- устранение последствий стихийных бедствий;
- оказание помощи (в том числе и гуманитарной) пострадавшим от катастроф;
- тушение пожаров;
- спасение утопающих.
Год от года продолжает расти перечень успешно проведенных МЧС операций. За весь период существования министерства, его сотрудники:
- ликвидировали последствия 30 000 чрезвычайных ситуаций;
- спасли больше 1 500 000 человек;
- около 200 раз помогали зарубежным странам, обратившимся за содействием.
В ООН не раз отмечали, что Россия смогла создать одну из наиболее эффективных и качественно обеспеченных профильных служб.
На сегодняшний день число сотрудников МЧС достигло 287 000 человек. Из них:
- пожарные – 250 000;
- вольнонаемные – 30 000;
- служащие военизированных формирований – 7 000.
Весь штат делится на три категории. Мчсники, имеющие специальные звания, аналогичные тем, что есть в российской армии, в основном задействованы в Противопожарной службе и спасательных отрядах.
Гражданские лица (вольнонаемный персонал МЧС) выполняют вспомогательные функции. Основные должности:
- диспетчер;
- водитель;
- пожарный;
- медик;
- психолог и т. д.
У министерства есть своя научно-исследовательская и образовательная база, а потому в третью категорию входят педагоги и ученые.
Как формируется зарплата сотрудника МЧС?
Уровень доходов сотрудника МЧС зависит от занимаемой им должности и состоит из нескольких частей:
- Базовый оклад – его размеры заметно отличаются в различных регионах.
- Надбавка за выслугу лет – начисляется тем, кто проработал в МЧС 2 года и более. Может составлять 10% от оклада у тех, кто имеет стаж от 5 лет и до 40% при стаже от 25 лет.
- Выплаты за квалификационную категорию – в МЧС действует внутренняя система квалификационных званий, от специалиста III класса, до мастера (высшее квалификационное звание). Эти выплаты составляют от 5-20% оклада у специалистов I-III класса, до 40% у мастеров.
- Компенсации и надбавки за особые условия труда – связаны с повышенными рисками для жизни и здоровья, работой в особых климатических условиях, повышенной интенсивностью труда.
- Премии и поощрения – ежегодные, ежеквартальные и ежемесячные вознаграждения за добросовестное выполнение служебных обязанностей, особо важные и сложные поручения. Единовременные выплаты предусмотрены при награждении знаками отличия и объявлении благодарности.
- Компенсация переработок – работа сверх установленного графика, в ночные смены, праздничные и выходные дни оплачивается по повышенному тарифу.
Кроме того, на размер заработной платы влияет наличие или отсутствие званий. Зарплата вольнонаемных работников МЧС России, как правило, ниже, чем у их коллег, носящих воинские или специальные звания. Им положено меньше льгот и привилегий, даже если они занимают аналогичную должность.
Как попасть на работу в МЧС
Требования к тем, кто хочет работать в МЧС, предъявляются строгие. Нередко человек, который трудится в этом ведомстве, владеет несколькими специальностями. Попадая в сложную ситуацию, он может одновременно быть пожарным, водителем, а также оказать медицинскую помощь.
Среди прочих требований: совершеннолетний возраст, хорошее состояние здоровья, устойчивая психика. Высшее образование требуется далеко не всегда, это зависит от должности, на которую претендует соискатель.
Как правило, среди пожарных и рядовых специалистов спасательных бригад в основном трудятся люди со средним образованием. Зато прохождение воинской службы и безупречная репутация играют важную роль.
Принимают на работу в ведомство, как правило, на конкурсной основе. Специфика работы такова, что, кроме диплома, важную роль будут играть справки о полученных раньше наградах, грамоты со спортивных соревнований, характеристики с прежних мест работы.
Огромную роль играют личные качества соискателя: собранность, хладнокровие, умение быстро реагировать и четко действовать в стрессовых ситуациях.
Подробнее о том, как попасть на работу в МЧС рассказано в этом видео.
Конец реформирования МЧС
О масштабной реорганизации силовых структур известно уже достаточно давно. Фактом для этого послужила реорганизация того же ФСИН. Также не стоит забывать о ликвидации одного из подразделений – Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН). Теперь эти функции возложены на сотрудников полиции. Причиной упразднения эксперты называли тот факт, что подразделение часто связывали со скандальными делами, да и работа не показывала особой эффективности.
По неофициальным данным известно, что в случае реорганизации МЧС в 2018 году будет затронута не только эта структура, но и МВД в целом. По мнению специалистов, чиновники могут принять закон, который оставит существовать только самые дееспособные подразделения. В свою очередь полномочия оставленных структур будут расширены. По мнению самих сотрудников МЧС, это будет способствовать только улучшению работоспособности структуры в целом.
Для чего проводится реорганизация МЧС в 2019 году
Основные функции МЧС можно сформулировать таким образом:
- борьба с последствиями стихийных бедствий и техногенных катастроф;
- обеспечение пожарной безопасности;
- спасение людей с экстренных ситуациях.
Всего в составе МЧС работают 11 подразделений, 4 из которых готовят к передаче в Министерство обороны. Это объясняется подобием решаемых задач и необходимостью координировать действия разных служб в период ликвидации последствий ЧП.
Реорганизация позволит решить такие задачи:
- сократить управленческий аппарат;
- оптимизировать методы управления подразделениями;
- сэкономить значительные бюджетные средства;
- приобрести новое необходимое снаряжение и оборудование.
Рассматривается возможность оказания платных услуг специалистами МЧС. Такими услугами может быть проектирование безопасных объектов, консультирование, расчет пожарных рисков. Это даст приток средств в бюджет службы.
Реформа предполагает повышение заработной платы работникам. На эти цели в 2019 году предполагается выделить более 3 млрд. рублей. Оклады будут привязаны к численности населения на обслуживаемых подразделениями территориях. Кроме этого, спасатели получат дополнительно 25% к компенсационным выплатам и 15% к стимулирующим доплатам.
Что будет с МЧС 2021 году. Повышение зарплат
Напомним, еще в начале лета 2020 года Президент Российской Федерации Владимир Путин назначил заместителем главы МЧС Виктора Ничипорчука. Соответствующий указ был размещен на официальном интернет-портале правовой информации. «Назначить Ничипорчука Виктора Михайловича заместителем министра России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», — говорится в документе.
Как уточнили в министерстве, до назначения Ничипорчук занимал пост замглавы ФГБУ «Информационно-аналитический центр МЧС России». С мая 2018 года должность главы МЧС занимает Евгений Зиничев. Он сменил на посту Владимира Пучкова, который не вошел в состав нового правительства. Источники РБК связывали это в том числе с трагедией в торговом комплексе «Зимняя вишня» в Кемерово, где в марте того года во время пожара погибли 60 человек, в том числе 41 ребенок.
Глава государства отправил в отставку и первого замминистра Владимира Степанова, а на его место назначил генерал-полковника внутренней службы Александра Чуприяна. Заместителями Зиничева также стали помощник генпрокурора по особым поручениям Алексей Серко и руководитель управления Федерального казначейства по Москве Андрей Гурович.
27 декабря 2020 года МЧС России исполняется 30 лет. Это дата, которая подведет итоги прошедшего и позволит заглянуть в будущее, определит дальнейшее развитие этого важного ведомства. С 1 января 2020 года МЧС России перевело территориальные органы и силы на новую организационно-штатную структуру. Об этом сообщили на заседании ведомственной коллегии под руководством Министра МЧС России Евгения Зиничева.
Поэтапная реорганизация в ведомстве началась осенью 2018 года. Мероприятия проводятся в соответствии с Поручением Президента РФ с целью сокращения излишних управленческих звеньев, устранения дублирующих функций, повышения качества работы по основным задачам, а также эффективного и оперативного управления центральным аппаратом МЧС России территориальными органами.
Военным второй раз с 2012 года повысят оклады больше, чем чиновникам
Правительство закладывает на 2023 год повышение оплаты труда военнослужащих и силовиков на 10,5%, что превосходит планируемую индексацию для гражданских госслужащих. Это следует из материалов к проекту федерального бюджета на следующую трехлетку, которые есть в распоряжении РБК (подлинность документа подтвердил источник, близкий к правительству).
Зарплаты работников федеральных государственных учреждений, федеральных государственных гражданских служащих и других категорий работников федеральных государственных органов, а также судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета планируется в 2023 году поднять на 5,5%, в 2024 и 2025 годах — на 4%. Это соответствует ожидаемым уровням инфляции на эти годы (согласно прогнозу Минэкономразвития).
Для военнослужащих и «приравненных к ним лиц» предусмотрено повышение в 2023 году на 10,5%, в следующие два года — на 4%. К военнослужащим по закону приравнены сотрудники органов внутренних дел, Росгвардии, ФСИН, ФСБ, ФСО и Службы внешней разведки. Тот факт, что власти запланировали темпы индексации довольствия военнослужащих, почти в два раза превышающие индексацию зарплат чиновников, несколько нетипичен, говорит директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов.
И у госслужащих, и у военных индексация окладов проходит с 1 октября.
Эффективный в эффективном?
Сегодня, после подписания президентом указа о назначении Александра Куренкова новым министром по чрезвычайным ситуациям, самое эффективное, согласно общественному мнению, ведомство страны обрело нового главу. Правительство пополнил еще один выходец из силовых структур, генерал-майор, за плечами которого, как сейчас известно, опыт работы в ФСБ, ФСО и Росгвардии.
Накануне, отвечая на вопросы журналистов, пресс-секретарь главы осударства Дмитрий Песков заявил о том, что качества присущие кандидатуре, предложенной Путиным, наилучшим образом подходят для этой должности, закрыв, таким образом, дискуссию об отсутствии у Куренкова опыта профессионального спасателя.
«Путин лично знает Куренкова. И выбор означает, что, по мнению главы государства, личные, профессиональные качества Куренкова позволят наилучшим образом выполнять эти функции», — сказал пресс-секретарь президента.
Первые месяцы — входить в режим
В свете сказанного, на повестку встает следующий вопрос: что предстоит делать и сделать теперь уже полноправному министру в рамках полученных им полномочий, какие главные задачи предстоит решить, с чего начать в первую очередь? Своим мнением с «Экспертом» поделился председатель Общественного Совета при МЧС, ректор Санкт-Петербургского государственного экономического университета Игорь Максимцев.
По его словам, первым делом Куренкову необходимо тщательно заняться изучением текущей ситуации в министерстве.
«Первоочередная задача, безусловно, это знакомство с личным составом, с ситуацией в ведомстве. Это займет определенное время, это большая нагрузка, потому, что задачи ведомства носят, не побоюсь этого слова, глобальный характер. Потому как идет взаимодействие не только внутри нашей страны, но и со многими коллегами за рубежом, выстраивание отношений и совместные действия. Поэтому новому министру придется в первые месяцы входить в этот режим. Это достаточно сложная задача для любого руководителя», — сказал Максимцев.
Глава Общественного совета отметил, что весомым подспорьем вновь назначенному руководителю «чрезвычайщиков» может служить фундамент, заложенный прежними руководителями министерства, в первую очередь — Евгением Зиничевым, подготовившим стратегию развития, поддержанную президентом и одобренную внутри ведомства.
«На мой взгляд, первые годы новому руководителю, наверное, стоит следовать тому вектору, который уже был предложен», — уверен Игорь Максимцев.
Главной задачей, которую предстоит решать главе МЧС, общественный деятель назвал обеспечение стабильной работы ведомства.
«Главная задача руководителя — обеспечить стабильную, уверенную работу всего состава ведомства и обеспечить защиту гражданского населения, всех объектов, которые могут вызывать озабоченность», — сказал собеседник.
Игорь Максимцев также прокомментировал тот факт, что Куренков назначен на пост, который СМИ прочили Александру Чуприяну, бывшему врио министра со времени гибели Зиничева.
«Так как президент, ставя, я знаю, задачу Александру Петровичу (Чуприяну), и поручив ему этот участок, на протяжении с сентября по конец мая доверял ему исполнять обязанности, это говорит о том, что он ему в любом случае доверяет. Знаю, что Александр Петрович был всегда надежной опорой Евгению Николаевичу Зиничеву, и все эти месяцы после гибели министра успешно вел работу на этом направлении. Он профессионал с большой буквы, действительно знает дело», — рассказал Максимцев.
В качестве примера успешной деятельности Чуприяна глава Общественного совета при МЧС назвал работу ведомства в последние месяцы.
«Мы с вами видим, как вот в эти действительно напряженные месяцы была четко организована работа МЧС и в ЛНР, и в ДНР, и в приграничных с Украиной российских регионах. Я знаю, что Александра Петровича уважают и ценят. Поэтому я не думаю, что будут какие-то жесткие перестановки», — сказал Максимцев, выразив мнение о дальнейшей судьбе бывшего врио МЧС.
Согласно нововведениям 2023 года, призыву в армии не подлежат следующие категории граждан:
- Отцы-одиночки, которые самостоятельно воспитывают ребенка. Отсрочка от военной службы действует до исполнения ребенку 18 лет.
- Граждане, на чьем попечении находятся больные и пожилые родственники.
- Мужчины, имеющие двое детей и больше. К этой категории можно отнести военнообязанных, которые имеют одного ребенка и беременную жену со сроком более 22 недель беременности.
- Студенты высших и средних учебных заведений, которые имеют соответствующую аккредитацию. Это относится только к очному обучения. Заочная форма обучения отсрочки от армии не дает.
- Депутаты местных и государственных органов власти, либо кандидаты на их место на время предвыборной компании.
- Сотрудники полиции, госнаркоконтроля, пожарники.
Бригада скорой помощи
Его члены должны быть обучены оказывать необходимую помощь людям, пострадавшим от несчастного случая или болезни, до прибытия профессионального врача.
Это включает проверку общего состояния сознания и жизненно важных функций, а также лечение возможных травм. В случае отсутствия дыхания или остановки сердца они должны быть готовы к проведению реанимационных мероприятий.
Важно, чтобы члены этой бригады имели список хронических заболеваний людей, находящихся на их попечении, и имели запасы специальных лекарств для этих целей.
Точно так же аптечки первой помощи должны быть актуальными и укомплектованными. Сюда входят материалы для очистки и защиты тканей, растворы для дезинфекции, эластичные бинты и столики для иммобилизации и другие дополнительные элементы.
Бригада скорой помощи обозначена белым цветом.