Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правка «От имени и по поручению» официально утверждена. Что теперь будет?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Эта поправка уже неоднократно появлялась в туристических законопроектах и вновь исчезала
Правила получения доверенности
Напомним, что в силу ст. 1011 ГК РФ к отношениям, вытекающим из агентского договора, согласно которому агент уполномочен действовать от имени принципала, применяются правила, предусмотренные гл. 49 «Поручение» ГК РФ, если, конечно, эти правила не противоречат положениям гл. 52 «Агентирование» ГК РФ или существу агентского договора.
В силу п. 1 ст. 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. Доверитель обязан, подчеркиваем – именно обязан, выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения (п. 1 ст. 975 ГК РФ).
Применительно к туристской отрасли это означает, что туроператоры, которые не намерены отказываться от продвижения своих турпродуктов через турагентов, должны оформить для последних доверенности. Безусловно, такое положение вещей повлияет на отбор розничных партнеров, и здесь актуальность приобретает вопрос формирования (пока еще на добровольной основе) реестра турагентов.
А за что тогда отвечает турагент?
Странная выходит ситуация: с одной стороны, введением новой поправки правительство возлагает всю ответственность перед туристом на туроператора, а с другой, турзакон отчетливо разделяет обязанности между ТО и ТА. Так, в числе мартовских поправок указано, что турагент должен передать денежные средства клиента туроператору. И по мнению некоторых юристов, эта статья поможет поставщикам защититься в суде от туристов, которых «кинул»
Но где тогда заканчивается ответственность туроператора, согласно условиям поправки «от имени и по поручению»? Учитывая противоречивость отраслевого законодательства, вероятно, ответ на этот вопрос всегда будет разным — в зависимости от того, что в том или ином случае решит суд.
Что важнее: Федеральный Закон или постановление Правительства?
Еще один важный нюанс, на который обращают внимание юристы: «Правила оказания услуг по реализации туристского продукта» являются подзаконным актом и должны соответствовать закону «Об основах турдеятельности». Но в нем нет четкой и однозначной формулировки, что «турагент может работать только от имени и по поручению туроператора». «Я не исключаю, что
Судя по всему, каждый туроператор будет сам определять условия выдачи доверенностей своим розничным партнерам. Будут это депозиты, или же поставщики потребуют других гарантий — станет ясно в самое ближайшее время: до вступление поправки в силу осталось полгода.
АГЕНТСКИЙ ДОГОВОР В ТУРИЗМЕ
В туристической отрасли в последнее время сложилась инфраструктура, в которой трудно представить себе продвижение и реализацию путевок без участия сети турагенств. Турагенты ближе к потребителю, имеют клиентские базы, могут рассказать о направлениях и маршрутах путешествия и т. д. Агентства работают за проценты от продажи туров или за комиссионное вознаграждение. При этом взаимоотношения сторон регулируются агентским договором.
По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
Агентский договор является консенсуальным и возмездным. Принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и в порядке, установленных в агентском договоре (ст.1006 ГК РФ). Если в агентском договоре размер агентского вознаграждения не предусмотрен и он не может быть определен исходя из условий договора, вознаграждение подлежит уплате в размере, определяемом в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ. При отсутствии в договоре условий о порядке уплаты агентского вознаграждения принципал обязан уплачивать вознаграждение в течение недели с момента представления ему агентом отчета за прошедший период, если из существа договора или обычаев делового оборота не вытекает иной порядок уплаты вознаграждения. Это означает, что агентский договор считается заключенным и тогда, когда в нем отсутствуют условия о размере и порядке выплаты вознаграждения.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. Исходя из определения, следует, что сторонами по агентскому договору выступают агент (исполнитель) и принципал (заказчик). Для туристической деятельности: агент — турагент, принципал — туроператор.
По агентскому договору турагент обязуется за вознаграждение совершать по поручению туроператора юридические и иные действия от своего имени, но за счет туроператора либо от имени и за счет туроператора.
В зависимости от того, как заключен агентский договор, различаются права и обязанности каждой из сторон договора. По сделке, совершенной турагентом с третьим лицом от своего имени и за счет туроператора, приобретает права и становится обязанным турагент, хотя бы туроператор и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. В данном случае к отношениям, вытекающим из агентского договора, применимы правила главы 51 «Комиссия» ГК РФ, то есть правила договора комиссии. По сделке, совершенной турагентом с третьим лицом от имени и за счет туроператора, права и обязанности возникают непосредственно у туроператора. В данном случае применимы правила главы 49 ГК РФ. Следует иметь в виду, что если агентское соглашение реализовано по схеме договора поручения, то к нему, так же как и к договору поручения, применяются общие нормы о представительстве, установленные главой 10 ГК РФ.
То есть агентский договор представляет собой форму посреднического договора, который включает в себя элементы договора поручения и комиссионного договора. В рамках одного договора на турагента могут быть возложены разного характера поручения: одни он исполняет, выступая от своего имени, другие — от имени своего туроператора.
Туроператор уплачивает турагенту вознаграждение в размере и в порядке, определенных в агентском договоре. Это положение установлено статьей 1006 ГК РФ. Агентский договор, так же как и договор комиссии, предполагается возмездным. Вне зависимости от того, выступает турагент от имени туроператора или от своего имени, туроператор обязан уплатить вознаграждение, даже если положение об оплате упущено в договоре.
4.3. Турагентство как фирма-посредник. Агентское соглашение
Турагентство – это фирма, которая осуществляет реализацию продукта, разработанного туроператором на основе договора (агентского соглашения). Как правило, различие между турагентством и туроператором заключается лишь в том, что туроператор сам формирует турпродукт и затем реализует его, а турагентство уже изначально занимает лишь посредническую позицию и продает готовый продукт.
На практике турагентство может реализовывать продукт тремя способами. Первый (классический) – турагентство продает тур, разработанный туроператором от его имени. В данном случае вся ответственность за качество тура и услуг лежит на туроператоре. Обязанности агентства ограничиваются лишь предоставлением туристу информации о туре.
Второй способ – турагентства реализуют тур от своего лица, но указывают название фирмы-создателя.
Третий способ – турагентство продает от своего лица свой собственный тур, выступая уже в качестве туроператора.
На практике функции туроператора и турагента часто переплетаются, и одна фирма зачастую выступает и как туроператор, и как турагент.
Деятельность в рамках агентских договоров регулируется гл. 52 ГК РФ «Агентирование». По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала (ст. 1005 ГК РФ). В туристической деятельности, как правило, турагент либо от своего имени, либо от имени туроператора и за его счет реализует туристические продукты. При этом подобно договору комиссии, если агент действует от своего имени, но за счет туроператора, то турагент приобретает права и становится обязанным, даже если туроператор вступает в непосредственные отношения с третьим лицом по исполнению сделки. Если агент действует за счет туроператора и от его имени, то права и обязанности, как по договору поручения, возникают уже непосредственно у туроператора. В связи с этим к агентскому договору применяются правила, предусмотренные либо гл. 49 «Поручение», либо гл. 51 «Комиссия» ГК РФ (ст. 1011 ГК РФ).
Агентский договор применяется более широко, так как согласно ГК РФ агент может не только реализовать по поручению туроператора туристические продукты, но и совершать иные юридические действия. Как и по договору комиссии, агент обязан представить туроператору отчет об исполнении агентского договора. Сроки представления отчета должны быть прописаны в договоре. Если они в нем не оговорены, то отчет представляется либо по мере исполнения договора турагентом, либо по окончании действия договора (п. 1 ст. 1008 ГК РФ). Форма отчета агента перед принципалом, так же как и отчет комиссионера, не унифицирована, поэтому отчет составляется в произвольной форме. Если агентским договором не предусмотрено иное, то к отчету агент должен приложить все необходимые доказательства расходов, произведенных турагентом за счет туроператора (ст. 1008 ГК РФ).
Агентский договор, как и договор комиссии, является возмездным, и за свои услуги агент получает вознаграждение, размер которого устанавливается в договоре и может определяться по-разному:
- процент от стоимости реализованного турпродукта;
- фиксированная сумма;
- другие.
Агентский договор можно расторгнуть в одностороннем порядке, если он был заключен на неопределенный срок и одна из сторон отказывается от исполнения обязательства (ст. 1010 ГК РФ).
Туроператор при заключении посреднического договора на реализацию туристических продуктов отражает у себя выручку от продажи только после поступления отчета турагента. Именно отчет турагента подтверждает соблюдение условий признания выручки в бухгалтерском учете, указанных в п. 12 ПБУ 9/99.
Для отражения туристических продуктов, переданных на реализацию, используется счет 45 «Товары отгруженные». После того как право собственности на туристические продукты перейдет к покупателям, туроператор отражает у себя выручку по счету 90, а также списывает с кредита счета 45 в дебет 90 фактическую себестоимость реализованных продуктов.
Чтобы отразить в учете хозяйственные операции, туроператору необходимы первичные документы. Налоговики настоятельно рекомендуют требовать у агента копии всех первичных документов, относящихся к проводимым в рамках посреднических сделок операциям (например, копии накладных, счетов-фактур, платежных поручений), которые и будут первичными документами для туроператора (Письмо УМНС России по г. Москве от 24.03.2004 N 24-11/21011). В указанном Письме отмечено, что в случае совершения агентом сделок от своего имени законодательством не установлено требование прилагать копии первичных документов к отчету агента. Однако все это необходимо для правомерного отражения операций в бухгалтерском учете у принципала.
Пример 2. Туроператор по договору комиссии в январе 2006 г. передал турагенту туристические путевки для реализации. Согласно договору путевки должны быть проданы за 236 000 руб., в том числе НДС — 36 000 руб. Себестоимость реализуемых туров составляет 135 000 руб. Сумма комиссионного вознаграждения — 59 000 руб.
Договор реализации туристических услуг
Туристический договор предназначен для реализации туристского продукта.
Реализация осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в иных случаях между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.
Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.
К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся:
- полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора;
- размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;
- сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;
- общая цена туристского продукта в рублях;
- информация о потребительских свойствах туристского продукта — о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах;
- права, обязанности и ответственность сторон;
- условия изменения и расторжения договора;
- сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора;
- сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии.
- Иные условия указанного договора определяются по соглашению сторон.
- Условия путешествия и общая цена туристского продукта указываются в туристской путевке, являющейся неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта.
- Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.
- К существенным изменениям обстоятельств относятся:
- ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристской путевке;
- изменение сроков совершения путешествия;
- непредвиденный рост транспортных тарифов;
- невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.
Учет договоров реализации туруслуг программе.
Учет расходов при расчете единого налога при усн
Подлежащая выплате страховая сумма определяется по соглашению туроператора и страховщика, при этом она не может быть менее размера финансового обеспечения (ст. 17.6 Закона N 132-ФЗ). Согласно ст. 17.2 Закона N 132-ФЗ минимальная сумма обеспечения зависит от сферы туристской деятельности и от доходов, получаемых в результате реализации турпродукта. Условия договора обязательного страхования, указанные в ст. 936 ГК РФ, предусмотрены гл. VII.1 Закона N 132-ФЗ. Следовательно, если туроператор в качестве финансового обеспечения выбирает договор страхования ответственности, то для него такое страхование является обязательным и при применении УСН с объектом «доходы минус расходы» он вправе включить соответствующие затраты в состав расходов. Однако проверяющие органы, скорее всего, будут руководствоваться разъяснениями финансового ведомства и в признании таких расходов откажут.
Особенности бухучета в туризме
Выписанная туристская путевка — это письменное согласие на предложение заключить договор на продажу туристского продукта туроператора или турагента. Она является неотъемлемой частью договора на реализацию туристических услуг и документом первичного учета у туроператора или турагента.
В путевке, которая выдается туристу, указываются конкретные условия путешествия и розничная цена тура. Составлением путевки занимается непосредственно туроператор. Для формирования тура оператор заключает договоры с организациями и предпринимателями, оказывающими те или иные услуги.
Туроператор, реализующий путевки с применением кассовой техники, может использовать для оформления любой бланк, в том числе разработанный самостоятельно. Это разрешено Письмом Минфина России от 19 февраля 2003 г.
Договор между туроператором и турагентом
В любом случае агентское соглашение – это договор между производителем и агентом-реализатором, производящим работу по продвижению и продаже туров на условиях агентского вознаграждения (комиссии).
Условия заключения агентского соглашения регламентированы Гражданским кодексом Российской Федерации (раздел 4 «Отдельные виды обязательств», гл. 49 «Поручение», гл. 51 «Комиссия» и гл. 52 «Агентирование»).
В главе «Агентирование» определена применимость правил о договорах поручения и комиссии к агентским соглашениям.
В соответствии с этим агентское соглашение может иметь условия, по которым: · одна сторона (агент) обязуется совершать от имени и за счет другой стороны (принципала) определенные юридические действия; · одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические или иные действия от своего имени и за счет туроператора (принципала).
Правила привлечения субагентов
Соответственно, туроператор должен согласовать с агентом привлечение субагента (субагентов) для продвижения турпродуктов и выдать первому доверенность с возможностью передоверия (доверенность, не содержащую прямого запрета на передоверие полномочий), иначе эти действия будут незаконными. Так, в силу п. 2 ст. 1009 ГК РФ субагент вправе заключать сделки от имени лица, являющегося принципалом (в нашем случае – от имени туроператора), только на основе передоверия.
Важно, что доверенность, выданная с правом передоверия полномочий по ней, может предусматривать право последующего передоверия (п. 7 ст. 187 ГК РФ). Указанный нюанс тоже должен быть продуман при составлении туроператором доверенности, поскольку по умолчанию составление основной доверенности на турагента с правом передоверия (с целью привлечения субагента) еще не означает, что возможно и последующее передоверие – от субагента к субагенту. Это должно быть отдельно регламентировано в тексте первоначальной доверенности.
Как указано в п. 7.5 Письма ФНП № 2668/03-16-3, количество передоверий по основной доверенности, как и количество последующих передоверий, законом не ограничено. Ограничение может установить представляемый при выдаче доверенности, используя, например, такие формулировки:
- «доверенность выдана с правом передоверия и с правом однократного последующего передоверия»;
- «доверенность выдана с правом однократного передоверия»;
- «доверенность выдана с правом передоверия, но без права последующего передоверия».
Если туроператор намерен запретить агенту привлечение субагентов, то в текст доверенности могут быть включены следующие фразы:
- «доверенность выдана без права передоверия»;
- «передача полномочий по данной доверенности как полностью, так и частично, запрещена»; и т. д.
По общему правилу доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, требует нотариального удостоверения, однако это правило не распространяется на доверенности, выдаваемые юридическими лицами (п. 3 ст. 187 ГК РФ). Иными словами, доверенность, составляемую агентом на имя субагента, не нужно заверять у нотариуса, собственно, как и основную доверенность, полученную от туроператора. Сроки действия указанных доверенностей должны быть соотнесены между собой – срок действия основной доверенности может превышать срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, но не наоборот (п. 4 ст. 187 ГК РФ).
Условия агентского договора
Агентский договор между туроператором и турагентом должен включать:
Условия продвижения и реализации турпродукта турагентом;
Полномочия турагента на совершение сделок с туристами или иными заказчиками от имени туроператора;
Условие, предусматривающее возможность (невозможность) заключения турагентом субагентских договоров;
Порядок взаимодействия туроператора и турагента в случае предъявления им претензий туристами или иными заказчиками, а также в случае необходимости оказания экстренной помощи туристу;
Ответственность туроператора и турагента.
Бывает, что на одну сделку между туроператором и турагентом они заключают два договора: один — на оказание услуг, а другой — на вознаграждение. Но это неправильно. Ведь если в договоре нет всех существенных условий, его могут признать недействительным (ст. 168 Гражданского кодекса РФ).
Небрежно составленный турфирмами агентский договор налоговики могут переквалифицировать в договор купли-продажи или возмездного оказания услуг. В этом случае туроператора могут обвинить лишь в несвоевременном отражении выручки от реализации в целях уплаты и НДС. А вот турагента ждут более серьезные последствия: суммы налога на прибыль (или упрощенного налога) и НДС инспекторы начислят не с вознаграждения, а со всей суммы сделки.
В этой связи можно привести беспрецедентный налоговый спор с ООО «Санрайз Тур». Турфирма заключила ряд агентских договоров с компанией, выступая при этом как турагент.
Однако налоговики сочли, что компания формировала турпродукт самостоятельно, поэтому являлась туроператором. В доказательство этого они представили следующие аргументы:
В штате турфирмы числились работники, занимающиеся формированием турпродукта;
Турфирма заключала прямые договоры с иностранными поставщиками услуг;
Иностранные контрагенты выступали исключительно в качестве транзитных организаций для перечисления денег взаимозависимым компаниям.
Также инспекторы привели переписку компании с налоговыми органами иностранных государств и торговыми Российской Федерации за рубежом. Эти аргументы суд принял как доказательство того, что турфирма действовала как туроператор и искусственно занижала доходы. В итоге турфирма утратила право на упрощенку (постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 февраля 2015 г. № Ф05-16235/2014).
Основные различия между туроператором и турагентом:
По системе доходов:
Туроператор покупает некоторый туристский продукт. Его прибыль формируется из разницы между ценой покупки и ценой продажи. Очень часто туроператор приобретает отдельные услуги, из которых затем формирует комплексный туристский продукт со своим механизмом ценообразования.
Турагент же действует как розничный продавец, и его прибыль получается из комиссионных за продажу чужого туристского продукта. Турагент реализует туристский продукт (и отдельные услуги, например авиабилеты, номера в гостиницах) по реальным ценам туроператоров или производителей услуг.
По принадлежности туристского продукта:
Туроператор всегда имеет запас туристского продукта для продажи, а турагент запрашивает определенный продукт (услугу) только тогда, когда клиент проявляет покупательский интерес.
Однако, в повседневной практике иногда бывает трудно определить четкое различие между туроператором и турагентом, поскольку они могут решать сходные задачи. Туристская организация может быть одновременно и туроператором, и турагентом. Например, фирма как туроператор разрабатывает маршруты и продает их туристам и другим агентствам; в то же время это туристское предприятие как турагент приобретает туры у других фирм и продает их туристам.
Туроператор разрабатывает туристские маршруты, насыщает их услугами посредством взаимодействия с поставщиками услуг, обеспечивает функционирование туров и предоставление услуг, подготавливает рекламно-информационные издания по своим турам, рассчитывает цены на туры, передает туры турагенту для их последующей реализации туристам. Турагент занимается продвижением сформированных туроператором туров: приобретает туры у туроператора и реализует их потребителю. Турагент добавляет к приобретаемому туру проезд туристов от места их проживания до первого по маршруту пункта размещения, от последнего на маршруте пункта размещения и обратно.
Двойное агентирование
Поскольку все турагенты с 2017 года должны будут заключать договоры с туристами от имени туроператоров, необходимо напомнить, что п. 3 ст. 182 ГК РФ запрещено двойное агентирование:
Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является…
Получается, что данный запрет распространяется на сделки по приобретению турпродуктов, которые совершаются турагентом в интересах, например, корпоративных заказчиков, когда они поручают турагенту подобрать и приобрести туры и заключают с ним стандартный . В свою очередь, турагент подбирает и приобретает для клиента туры у одного из туроператоров, с которым тоже имеет агентское соглашение. Последствия подобных действий агента – признание сделки судом недействительной по иску представляемого. Это возможно при условии, что представляемый не давал согласия (предварительного или дальнейшего) на совершение спорной сделки. Доказать отсутствие согласия на совершение сделки при наличии подписанного и принятого к исполнению туроператором договора о реализации турпродукта, по нашему мнению, будет весьма сложно, а потому риски турагента минимальны, но знать о них все-таки нужно.
Переоформление договорных отношений между туроператорами и турагентами неизбежно, как и оформление доверенностей для турагентов. В профессиональном сообществе идет постепенное примирение с данным фактом, и пока одни медийные лица заявляют о необходимости отмены поправки «от имени и по поручению», другие разрабатывают стратегию и тактику выживания в новых условиях. Отметим, что туротрасль не единственная сфера, где применяются сделки с элементами поручения, требующие обмена доверенностями, – заимствовать ценный опыт можно у торговых представителей, юрисконсультов, риелторов.
Турагенты реализуют туры, сформированные туроператорами. Это посредники, работающие непосредственно с туристами и получающие вознаграждение. От качества работы турагента во многом зависит, какой именно тур, какого оператора выберет покупатель. Ошибки турагента в момент продажи тура, например, недостоверная информация, неправильное оформление документов, задержка оплаты и т.п., могут полностью испортить туристу отдых, поэтому работа турагента является существенным и важным элементом системы туристской деятельности на рынке туруслуг.
Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, — от своего имени.
В договоре, заключаемом между туроператором и турагентом, должны содержаться:
условия продвижения и реализации турагентом туристского продукта;
полномочия турагента на совершение сделок с туристами и (или) иными заказчиками от имени туроператора;
условие, предусматривающее возможность (невозможность) заключения турагентом субагентских договоров;
порядок взаимодействия туроператора и турагента в случае предъявления им претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта;
условие, предусматривающее возможность осуществления выплат туристам и (или) иным заказчикам страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случае заключения договора о реализации туристского продукта между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом;
взаимная ответственность туроператора и турагента, а также ответственность каждой из сторон перед туристом и (или) иным заказчиком за непредставление или представление недостоверной информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Турагент реализует туристу сформированный туроператором тур на тех условиях, которые предлагаются туроператором. При этом турагент является только посредником между туристом и туроператором. Предел его ответственности, как правило, ограничивается надлежащим предоставлением полной информации об условиях путешествия, правах и обязанностей туриста, третьих лиц и своевременной оплаты туроператору.
При наличии у туриста каких-либо претензий по качеству предоставленного туристского обслуживания, по объему оказанных туристских услуг, их рассмотрение осуществляется турагентом и туроператором в порядке, предусмотренном договором. Причем сведения о туроператоре должны быть указаны в договоре на туробслуживание туриста, это требование закона Претензии по качеству турпродукта турист может предъявить как туроператору, так и турагенту по всему перечню услуг, указанных в турпутевке в течение 20 дней с момента окончания тура.
При непосредственном взаимодействии с туристом турагент может подобрать туроператора, предлагающего туры того качества и в том объеме, который необходим в данном случае. Турагент свободно ориентируется на рынке туруслуг и должен помочь туристу выбрать соответствующий тур наиболее надежного туроператора.
Цена на турпродукт, предлагаемая турагентом, как правило не выше, чем у туроператора, поскольку турагент реализует туры туроператора на его условиях, а иногда и ниже, чем у туроператора, поскольку агенту необходимо привлечь больше клиентов и он жертвует частью своей комиссии для понижения цены тура.
В предпринимательской деятельности в сфере туризма наиболее часто встречается совмещение функций туроператора и турагента в одной туристической организации. Например, туристическая фирма предлагает сформированный ею тур по Испании, выступая как туроператор. В то же время она реализует тур в Норвегию, сформированный другим туроператором, выступая как турагент. Наиболее крупные туроператоры не работают с частными клиентами, осуществляя продажу своих туров через агентскую сеть.
В мировой практике созданы и хорошо отработаны методы организации взаимодействия с агентами и построения агентских сетей. Все звенья этой сложной цепи взаимодействуют на основе агентских соглашений, несколько отличающихся от обычных договоров продажи туров.
Как правило, в агентском соглашении – два участника. По существу и внутренней природе агентское соглашение близко к договору поручения . В любом случае агентское соглашение – это договор между производителем и агентом-реализатором, производящим работу по продвижению и продаже туров на условиях агентского вознаграждения (комиссии).
Условия заключения агентского соглашения регламентированы Гражданским кодексом Российской Федерации (раздел 4 «Отдельные виды обязательств», гл. 49 «Поручение», гл. 51 «Комиссия» и гл. 52 «Агентирование»). В главе «Агентирование» определена применимость правил о договорах поручения и комиссии к агентским соглашениям.
В соответствии с этим агентское соглашение может иметь условия, по которым:
· одна сторона (агент) обязуется совершать от имени и за счет другой стороны (принципала) определенные юридические действия;
· одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические или иные действия от своего имени и за счет туроператора (принципала).