РВП и ВНЖ — сравниваем документы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «РВП и ВНЖ — сравниваем документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Андрей Дымов, юрист миграционной службы: Если в силу каких-либо причин не состоялась в установленные сроки подача ежегодного уведомления по виду на жительство, то это грозит аннулированием ВНЖ. Но можно этого избежать, если предоставить веские причины просрочки. Они должны быть закреплены документально. Это могут быть справки по состоянию здоровья, смерть родственника и т.д.

Мнение и рекомендация юриста

При подаче подтверждения ВНЖ необходима справка о доходах. Минимальная сумма в этой справке не должна быть меньше уровня прожиточного минимума того региона, где получен ВНЖ. К примеру, в Москве прожиточный минимум 18 530 рублей, следовательно. И в справке должна быть указана не меньшая сумма. В Санкт-Петербурге — 10 988 рублей, в других городах России этот уровень другой. Имейте в виду, что прожиточный минимум пенсионеров и детей несколько отличается от минимума работающих граждан. Это важно при заполнении документов на подтверждение ВНЖ.

Если вы хотите не потерять ВНЖ и законно трудиться и жить в России, то выполняйте все законы нашей страны, вовремя проходите процедуры подтверждения ВНЖ, не нарушайте закон и порядок на территории РФ. Подробности законодательства можно посмотреть в Федеральном законе № 115, статье 8. Пункт 6 прописывает:
6.Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается. В указанное уведомление вносятся следующие сведения: 1.имя данного иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее — при наличии);
2.место проживания данного иностранного гражданина;
3.место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство;
4.период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда);
5.размер и источники дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство. (п. 6 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ).

Срок подачи уведомления о продлении ВНЖ для иностранцев в РФ в 2023 году

Несоблюдение срока постановки на учет иностранца, имеющего ВНЖ, расценивается по российскому закону, как нарушение миграционных правил. Устанавливается время для подачи извещения не позднее, чем в течение 2 месяцев до окончания календарного года, в котором был предоставлен статус постоянного жителя России для иностранца. Подать извещение необходимо за 2 месяца до окончания указанной в миграционной карте и корешке уведомления о прибытии иностранца в РФ конечной даты.

Продление ВНЖ осуществляется при соблюдении некоторых условий. Требуется, чтобы иностранец фактически находился на территории России до момента подачи ходатайства, не менее 183 дней. Таким образом, он будет обладать статусом резидента. В ином случае он подлежит аннулированию. Основания для нахождения в стране должны подтверждаться документально. В качестве таковых могут рассматриваться следующие уважительные обстоятельства:

Воссоединение семьи на территории РФ	Въезд в страну должен осуществляться на основании приглашения от родственников – резидентов РФ с национальным паспортом этой страны или видом на жительство.	Допускается также переезд и получение ВНЖ с последующим продлением для иностранцев, которые оформили официальные семейные отношения с гражданами/ками РФ.
Трудовая деятельность на территории России или ведение предпринимательства.	Для иностранных сотрудников, которые заключили контракты на занятие должности в российской фирме или учреждении, предусмотрено оформление ВНЖ.	Ходатайствовать и предоставить гарантии на обеспечение жильем и доходами будет российская компания или аккредитованное представительство в РФ иностранного филиала/представительства.
Лечение в течение длительного времени на территории РФ. Срок действия ВНЖ имеет ограничение по времени прохождения программы реабилитации.	Для этого требуется подтверждение – заключение медицинского учреждения.	Показания для лечения в санаторно-оздоровительном учреждении в РФ должны отражаться в медицинском акте.
По программе переселения – для граждан бывших советских республик при наличии родственной связи с гражданами РФ.	Требуется доказать кровное родство с россиянами, получение образования в СССР/РСФСР в период до 2002 года.	Доказательством служат любые подтверждающие документы – справки из архивов, дипломы, о получении среднего образования в школе.

Отправка уведомления по почте

Уроженец иностранного государства может отослать ежегодное уведомление по ВНЖ в 2022 году, воспользовавшись почтовыми услугами. Перед этим ему необходимо заполнить бланк ежегодного уведомления по ВНЖ и приложить к нему всю требующуюся документацию, как и при подаче уведомления непосредственно при посещении миграционного учреждения.

Через почту документация отправляется так:

1. Работник почтового отделения должен удостовериться, что данные, указанные в отправляемых бумагах, соответствуют сведениям, содержащимся в паспорте и ВНЖ иностранца. Если расхождений нет, документы принимаются для последующей отправки в МВД.
2. Представитель почты подписывает бланк, а его отрывную часть вручает мигранту.
3. Послание отправляется в миграционный орган в виде ценного письма. Адресату оно может быть вручено только после того, как будет получена его подпись.

Что нужно делать, чтобы подтвердить ВНЖ

Уведомлять миграционную службу о том, что владелец ВНЖ никуда не уехал и по-прежнему проживает в России, является обязанностью для всех, кто уже получил данный документ. Такая необходимость возникла в связи с тем, что многие граждане, став обладателем постоянного статуса, покидали российские пределы для постоянного проживания в каком-либо ином государстве, пользуясь при этом привилегиями законного жителя сразу двух стран.

ВНЖ выдается на 5 лет с правом пролонгации. И если процедура его продления должна осуществляться раз в пять лет, то отчет по виду на жительство РФ в ГУВМ (ранее – УФМС) следует подавать каждый год.

Отправить уведомление в уполномоченную инстанцию каждый мигрант обязан лично, за исключением детей, за которых это делают их родители. Данного рода отчет призван подтвердить факт пребывания владельца ВНЖ на российской территории, наличие у него места проживания и постоянного и главное — легального – источника дохода.

Кроме того, сотрудники ГУВМ МВД проверяют, сколько раз и как надолго заявитель пересекал российскую границу. Если он провел в России меньшую часть года, тогда у них непременно возникнут сомнения в том, нужен ли вообще такому мигранту постоянный статус.

Вопрос, как подтвердить вид на жительство, очень часто задается на специализированных форумах. Для этого нужно написать заявление и подать вместе с собранным пакетом требуемых документов в отделение миграционной службы.

Мотивы отказа в приёме бумаг

В случаях самостоятельного комплектования документов и заполнения уведомления нередко происходит возврат пакета исполнителю. Необходимо исправить замечания и направить обращение повторно.

Часто встречающиеся причины отказа в принятии документов:

• Неграмотно изложенный текст, аббревиатуры и сокращения;
• Ошибки и опечатки, исправления и помарки;
• Незаполнение обязательных граф, указание в них недостоверных сведений;
• Отсутствие какого-либо документа;
• Недостаточность финансового обеспечения или потеря легальной работы;
• Умышленное сокрытие некоторых событий года, искажение персональных данных.

Кое-что о сроках, чего вы не знали

Когда возникает необходимость обратиться за помощью к должностным лицам, зачастую оказывается, что большинство мигрантов абсолютно не знает своих прав и проходят все препоны, связанные с бюрократизмом чиновников, полноправно считая, будто они всем вокруг должны.

Однако законодательно установлены определённые правила, придерживаться которых обязаны не только сотрудники ГУ по вопросам миграции МВД России, но также и другие уполномоченные органы, поскольку злоупотребление своим положением сурово наказывается.

Так, к примеру, чётко оговорены следующие сроки:

• В случае если вы подготовили полный пакет документов, который прилагается к заявлению на получение ВНЖ или к прошению о пролонгации вида на жительство, у вас обязаны принять их для рассмотрения в однодневный срок.
• При этом время вашего ожидания в очереди не может быть дольше 15 минут.

Соответственно, вы должны также знать следующее:

Подача документов на ВНЖ осуществляется по предварительной записи.

Предварительная запись ведется на бумажном носителе, в электронном виде либо посредством Единого портала.

При определении времени приема по телефону сотрудник, ответственный за прием и регистрацию заявлений, назначает время, удобное иностранному гражданину.

Иностранному гражданину сообщается время посещения и номер кабинета, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы должностных лиц.

Прием граждан при наличии технической возможности ведется с помощью электронной системы управления очередью, при этом учитываются иностранные граждане, осуществившие предварительную запись по телефону либо через Единый портал.

1. Предоставление любых консультационных и разъясняющих моментов для обратившихся граждан сотрудниками отделения ГУВМ МВД обязано укладываться в рамки отведённых 15 минут.
2. Если информационные услуги предоставляются по телефону, то не более 10 минут.
3. Если вы направили запрос с интересующими вас вопросами, касающихся оформления ВНЖ, сроков его выдачи и прочих нюансов в письменном виде, то должностные лица обязаны предоставить вам ответ в течение одного месяца (причём, он должен содержать не только разъяснения по заданным вопросам, но и ФИО, телефон уполномоченного лица, который занимался вашим делом).
4. В обстоятельствах, когда по вашему заявлению принято отрицательно решение, вам также должны направить уведомление с разъяснением причин отказа.

Что можно сделать при задержке срока?

Если вы не получите ответ в течение 7 месяцев, это является задержкой. Это считается нарушением прав иностранца и нарушением процедуры. Можно обжаловать бездействие. Важно не поддаваться эмоциям и не скандалить. Рекомендуется действовать следующим образом:

1. Обратитесь к руководителю подразделения, в которое были поданы документы. Вы можете попросить письменное объяснение причин.
2. Напишите жалобу. Этот метод применяется, если предыдущий опыт не увенчался успехом. Обращение направляется на имя руководителя миграционной службы. Заявление можно отправить классической почтой или по электронной почте. Необходимо предоставить личные данные. Анонимные заявки не рассматриваются.
3. Подать заявление в прокуратуру. Нет необходимости ждать ответа Миграционной службы на жалобу. Обращение в обе инстанции одновременно не считается нарушением закона.
4. Подготовьте иск и передайте дело в суд. Обычно, однако, здесь рассматриваются только денежные требования. Например, человек может требовать возмещения госпошлины, компенсации за потерю работы, сорванный контракт и так далее.

Обычно ситуацию можно разрешить, обратившись к руководителю отделения миграционной службы. На практике крайне редко случаются длительные задержки без видимых причин.

Изменения для иностранных студентов

Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.

Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:

иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)

Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.

Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.

Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.

В какой срок необходимо подать уведомление с подтверждением проживания? Сроки подачи и порядок действий основывается на следующем алгоритме:

• Получение вида на жительство.
• Проживание в России на основании ВНЖ в течение года.
• Подача уведомления в течение двух месяцев после истечения одного календарного года с момента получения ВНЖ. При этом можно подать уведомление любым из доступных вариантов: по почте, путем электронного уведомления и так далее. Разумеется, если отсутствует обязанность подать уведомление лично, о чем упоминалось выше.

Если иностранный гражданин в полном объеме соблюдает законодательные требования по уведомлению миграционных органов, не совершает правонарушений в период своего проживания в РФ, то отсутствуют какие-либо основания полагать, что данный гражданин может быть привлечен к ответственности за нарушение миграционного законодательства. Следовательно, вероятность наступления неблагоприятных последствий, к примеру, в виде наложения штрафных санкций или аннулирования вида на жительство, сведена к нулю.

Такое стечение обстоятельств позволяет иностранным гражданам в полном объеме пользоваться всеми благами и преимуществами, предусмотренными российским ВНЖ.

При подтверждении ВНЖ через почту необходимо:

• заполнить бланк уведомления и подготовить пакет документов;
• принести в отделение почты необходимые документы и заполненный бланк;
• отправить пакет документов в МВД заказным ценным письмом с описью вложения;
• расписаться на бланке и получить его отрывную часть.

При личном визите в МВД, порядок подтверждения проживания по ВНЖ следующий:

• заполнить бланк уведомления и подготовить пакета документов;
• записаться на визит в МВД;
• получить отрывную часть бланка с подписью и печатью сотрудника МВД.

Как подтвердить свой вид на жительство в России?

Подобная процедура доступна только тем иностранцам, которые уже получили статус ВНЖ и в данный момент пользуются его правами — то есть, статус ВНЖ должен быть действительным (не просроченным и не аннулированным в связи с правонарушением). То же касается и недееспособных иностранных граждан в статусе резидентов — за них все необходимые для подтверждения действия должен выполнять опекун.

Основные этапы прохождения проверки:

1. Убедитесь, что у вас есть действительное место регистрации. Получить ВНЖ без регистрации не получится, но может случиться так, что адрес будет недействителен к моменту проверки.
2. Основываясь на своём адресе прописки узнайте ближайший к вам орган МВД — именно туда необходимо прийти или прислать почтовый перевод со всеми необходимыми документами, если не рассматривается вариант с полностью электронной отправкой.
3. Подготовьте пакет документов. Необходимо собрать небольшой список документов для себя или того, кто находится под вашей опекой как недееспособный резидент.
4. Осуществите визит в ближайший орган МВД, чтобы передать документы и заполнить заявление — всё необходимое для этого будет доступно на месте.

Если вы находитесь на территории РФ законно, то никаких проблем с проверкой не будет — просто соблюдайте сроки и вовремя проверяйте, действительны ли документы.

Загадки и противоречия

Эксперты отмечают странность этих изменений: если необходимость сообщать о наличии иностранного гражданства в общем тренде на ужесточение контроля за гражданами РФ, то отмена требования уведомлять о ВНЖ / ПМЖ в другой стране явно из его выбивается.

Изменения, впрочем, не коснутся госслужащих и военных — им попросту запрещено иметь ВНЖ за рубежом. Согласно действующему законодательству они должны избавиться от ВНЖ в другой стране до 1 января следующего года.

Любопытно, что прочие нормы российского законодательства, предусматривающие санкции за неуведомление властей о наличии вида на жительство, как и прочих документов, разрешающих проживать в другой стране, не отменены. В настоящее время на рассмотрении законодательных органов не зарегистрированы законопроекты, предполагающие отмену этих норм.

В Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ) и в Уголовном кодексу РФ, в частности, за неисполнение установленных норм предусматривается ответственность за (частичное) неисполнение в размере 1 тыс. руб., за игнорирование требований — до 400 часов обязательных работ.

Отказ в выдаче ВНЖ — что делать?

В некоторых случаях специалисты государственного учреждения имеют право отказать иностранному гражданину в получении ВНЖ. Это связано с отсутствием нужных документов, наличием ошибок, зачеркиваний, неточностей в бланке или обращении. Во всех перечисленных случаях нужно заполнить новый бланк, без помарок в строгом соответствии с предложенным образцом. Отказ может быть связан с более серьезными причинами. В таких случаях не поможет обращения в высшие инстанции:

1. Заявитель представляет угрозу для граждан России и ее территориальной целостности.
2. Обвинение в экстремизме или связи с опасными организациями.
3. Судимость за совершение серьезных преступлений.
4. Статья за совершение преступлений на территории РФ или незакрытая судимость.
5. Депортация из страны в течение 10 лет или выселение в течение 5 лет.
6. Наличие опасных, инфекционных заболеваний: СПИД, туберкулез или наркотическая зависимость.

Кто может получить вид на жительство без РВП

Согласно установленному порядку получение вида на жительство осуществляется только после оформления РВП и проживания на территории РФ не менее одного года. Но существуют определенные категории граждан, которые все же имеют право получить ВНЖ без РВП и на много быстрее. К ним относятся:

• граждане Белоруссии;
• граждане Туркменистана, люди без гражданства, навсегда уезжающие из государства;
• официальные носители русского языка;
• квалифицированные сотрудники, их родственники;
• политические эмигранты;
• лица, у которых прекращено российское гражданство, но они дальше проживают в России;
• незаконно депортированные граждане АР Крым, а так же лица, имеющие депортированных родственников;
• лица, причисленные к беженцам;
• переселенцы (в рамках социальных программ);
• недееспособные граждане с опекунами, имеющими ВНЖ или гражданство России.

Правила заполнения уведомления

Для подтверждении пребывания необходимо качественно внести сведения в бланке установленной формы. Извещение не должно содержать сокращений, помарок, опечаток, аббревиатур, пропусков и заштрихованных элементов. Составлять документ требуется на русском языке, возможно использование латиницы. Все графы уведомления должны быть заполнены, к нему прилагается ксерокопия паспорта.

Мигрант указывает следующие сведения о себе:

• ФИО;
• Удостоверение личности;
• реквизиты ВНЖ;
• список документов, сопровождающих извещение;
• информация о выезде в другие государства на определенный срок;
• сведения о регистрации;
• источник и величина дохода.

Если иностранец выехал из РФ более чем на полгода, ему откажут в подтверждении ВНЖ, а сам документ будет утрачен. Вид на жительство предполагает постоянное пребывание в стране, а значит, его обладатель не вправе покидать пределы России в течение 6 месяцев.

Екатерина: Не стоит путать подачу уведомлений по ВНЖ и регистрации временного проживания (РВП). Во втором случае подача документов через почтовое отделение невозможна. Только личное присутствие иностранного гражданина в миграционной службе с пакетом необходимых документов позволит ему уведомить официальные органы, что он на месте и продолжает работать в России. Мои знакомые, которые по ошибке отсылали уведомления по РВП, были оштрафованы. А один выслан из страны, а его документ РВП аннулирован. Так что, лучше найти время и прийти в свое отделение ФМС и сделать все, как положено. Я лично подтверждаю ВНЖ – ежегодно прихожу на почту и отправляю подтверждение – бланк в 2-х экземплярах, 2-НДФЛ и копии страниц паспорта с отметками КПП. Обязательно на почте получайте отрывной корешок, который является доказательством того, что документы были отправлены вовремя.

Как поможет вклад в банке при подтверждении дохода для ВНЖ

1. Неуведомление более двух лет грозит потерей статуса резидента и депортацией.
2. Отсутствие работы в России более полугода или получения дохода от иной незапрещённой законом деятельности потребует от сотрудников исполнительной власти отозвать у иностранца вид на жительство.

Если у иностранца нет работодателя в России, ему придётся для оформления ВНЖ предоставить справку о сумме на счёту в российском банке, покрывающую его прожиточный минимум (ПМ) на 1 год в конкретном регионе или 4 месяца, если ВНЖ оформляется в упрощённом порядке.

1. Для оформления ВНЖ. Требуется 4–12 прожиточных минимумов в регионе (РПМ) для безработного лица. Этот лимит предусмотрен для претендентов без иждивенцев. При их наличии — РПМ умножить на их количество. Для работающего — зарплаты должно хватать на себя и на иждивенцев.
2. Для ежегодного подтверждения. При высылке уведомления в ГУВМ МВД достаточно указать доход не ниже РПМ (для себя и иждивенцев). При отсутствии дохода более полугода или ниже РПМ ВНЖ аннулируется. Иностранец об этом может узнать постфактум, получив уведомление на почту.

1. Зайдите в любое отдаление соответствующего банка с паспортом и договором на открытие вклада или счета.
2. Закажите справку, и предупредите, что она требуется именно для получения / подтверждения ВНЖ.
3. Заберите готовый документ через час или на следующий день.

Другой распространённый случай — не правильный расчёт необходимого количества денежных средств при наличии многочисленных иждивенцев. Здесь общая сумма дохода или вклада делится на 12, а далее сравнивается с РПМ. Полученный результат должен быть выше прожиточного минимума.

МВД России обязательно узнает о том, что у меня есть второй паспорт (альтернативный ВНЖ)?

Исходя из того, что единой международной базы по этой теме нет, а обязательное уведомление о втором гражданстве в большинстве стран отсутствует, в профильном ведомстве (МВД) о том, что у вас есть второй (третий, четвёртый) паспорт могут и не узнать. В отдельных странах, например, на Мальте, списки новых граждан публикуются ежегодно в открытых источниках, но это, скорее, исключение из правил.

А если учесть, что уведомление о втором гражданстве в России осуществляется самим владельцем, то неудивительно, что многие обладатели «резервного» гражданства или вида на жительство не спешат информировать об этом МВД. Тем самым они нарушают закон, но никаких механизмов контроля в России не предусмотрено.

Но мы всё же считаем, что уведомление о втором гражданстве лучше подать. Так Вы в прямом смысле слова сможете спокойно спать и опасаться каких-либо штрафных санкций. Скрывать факт наличия второго гражданства или ВНЖ «просто так» нет никакого смысла ‒ для этого должны быть крайне серьёзные основания, которые перевешивают потенциально возможные (но более чем вероятные) санкции за нарушения.

Похожие записи:

• Социальные льготы и привилегии ветеранам боевых действий
• Можно ли поставить на учёт автомобиль с трещиной на лобовом стекле?
• Обучение персонала на предприятии: концепции, виды, методы, оценка эффективности